（水利工程）徐州市“十一五”水利发展规划.pdf

（水利工程）徐州市“十一 五”水利发展规划 徐州市“十壹五”水利发展规划 目录 第壹章水利形势 1 壹、基本情况 1 二、“十五”计划实施情况 1 三、薄弱环节和主要问题 2 第二章指导思想和发展目标4 壹、指导思想 4 二、基本原则 4 三、水利发展规划目标 5 第三章主要工程建设 8 壹、沂沭泗河洪水东调南下续建工程 8 二、南水北调东线壹期工程 11 三、城市防洪工程 11 四、边界治理工程 11 五、区域治理工程 11 六、农村水利工程 14 七、节水型社会建设 16 八、重点建设项目实施计划 16 第四章水利管理 17 壹、洪水管理 17 二、水资源管理 19 三、水环境管理 21 四、水文管理 21 五、规划管理 22 六、建设管理 23 七、水利工程管理 24 八、科技管理 25 九、人才队伍管理 26 第五章保障措施 28 壹、转变观念，创新工作思路 28 二、加强领导，强化目标考核 28 三、明确事权，增加水利投入 28 四、依法行政，鼓励公众参和 29 第壹章水利形势 壹、基本情况 徐州市位于江苏省西北部，地理坐标东经 116°22'～118°40' 、北纬33°43'～34 2 °58'之间，东西长约 210km ，南北宽约140km ，土地总面积11258km ，总人口910 万，辖丰县、沛县、铜山县、睢宁县、邳州市、新沂市及云龙区、鼓楼区、泉山区、 九里区、贾汪区。 徐州市地处苏、鲁、豫、皖四省交界，为东部沿海和中部地带的结合部，“东 襟淮海，西接中原，南屏江淮，北扼齐鲁”，素有“五省通衢”之称，为全国重要 水陆交通主枢纽和东西、南北经济联系的重要“十字路口”，是淮海经济区的中心 城市，也是徐州都市圈的核心城市。 徐州市属暖温带半湿润季风气候区，气候温和，四季分明，光照充足，四季之 中，冬夏季长，春秋季短。春季天气多变，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒 潮频袭，主要气象灾害有旱、涝、风、霜冻、冰雹等，多年平均降水量 860mm 左右。 但降雨时空分布不均，汛期（6～9 月）降雨量占全年的 67% 。 二、“十五”计划实施情况 “十五”期间的水利发展，以全面提高工程体系和加强管理为重点，以水资源 节约、优化配置和保护为核心，以体制创新和科技创新为动力，全面推进水利现代 化建设。在治理理念上，从以防洪保安为主向防洪保安、水资源供给和水环境保护 且重转变；服务对象，从以农村、农业为主向城乡统筹、加强城市水利转变。在继 续巩固提高流域防洪标准的同时，大力推进城市防洪和调水改善水环境工程建设， 配合省厅启动南水北调东线壹期工程我市境内工程的建设，积极开展以灌区节水改 造和县乡骨干河道疏浚为重点的农村水利建设。水利投融资机制改革逐步深入，在 争取财政增加投入的同时，各县区积极探索运用市场机制，拓宽投资渠道。“十五” 期间共完成投资 29 亿元，建设了壹大批骨干工程，使我市流域、区域防洪标准和农 田灌排条件有了较大的改善，初步形成具有防洪、除涝、供水、灌溉、降渍等功能 的水利工程体系。 三、薄弱环节和主要问题 经过不断建设，我市的防洪保安、水资源供给初步适应经济社会发展过程中的 基本需求，水质和水环境恶化的趋势有所减缓。但由于地方经济能力的限制，各地 区、各项水利功能体系之间发展不平衡，水资源条件、经济发展水平存在差异，水 利现代化建设发展也不平衡，水多、水少、水脏的三大基本问题依然存在，对照全 面协调可持续的科学发展观的要求