甘肃省电子政务标准体系建设指南编制说明-甘肃.pdf

附件 2 《甘肃省电子政务标准体系建设指南》 编制说明 《甘肃省电子政务标准体系建设指南》 标准编制组 二〇二〇年四月 目 录 一、任务来源 1 二、制定标准的目的和意义 1 三、编制原则和依据 3 四、标准的核心内容 4 五、标准编制过程 6 六、与现行法律、法规、标准的协调性 9 七、标准实施预期的效益 9 八、重大分歧意见的处理过程和依据 10 《甘肃省电子政务标准体系建设指南》 编制说明 一、 任务来源 2017 年 9 月原省质监局关于印发《甘肃省质量技术监督局关于 开展电子政务相关标准研制工作的通知》（甘质监标【 2017】264） 以及 2018 年甘肃省电子政务重点工作任务分工要求由原省质监局牵 头完成地方标准电子政务标准体系建设工作，原省质监局委托甘肃 省标准化研究院承担地方标准《甘肃省电子政务标准体系建设指 南》的研制工作。 2018 年 10 月甘肃省标准化研究院向甘肃省市场 监督管理局申报立项，于 2018 年 12 月获批立项，项目编号 2018- T-182 。本标准起草单位为甘肃省标准化研究院、甘肃省工业和信息 化厅、中电万维信息技术有限责任公司、兰州北科维拓科技股份有 限公司。 二、制定标准的目的和意义 电子政务是政务部门为实现政府与公民、企事业之间的信息交 互，向社会提供优质、高效、透明的管理和服务，对自身的管理结 构和业务流程进行梳理，运用信息技术所构建的技术系统和形成的 服务体系。推进电子政务是网络安全和信息化工作的重要组成部 分，是贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众共享互联网发展 成果的重要内容，是全面深化改革、以信息化推进国家治理体系和 治理能力现代化的重要途径。 党的十八大以来，我省电子政务快速发展，信息基础设施、数 1 据资源、业务应用、“互联网＋政务服务”等取得了重要突破，安 全保障能力不断增强，电子政务云平台初步建成，在提升党的执政 能力，促进政府职能转变，提高社会治理水平，服务人民群众等方 面发挥了重要作用。同时，我省电子政务发展还存在一些亟待解决 的问题，主要表现在：统筹协调力度不够，顶层设计不完善，标准 规范建设滞后；网络重复建设严重，产业支撑服务能力不强，网络 安全保障能力亟需提升；信息资源条块化、碎片化突出，开发利用 程度较低；信息协同共享不足，信息化在推进政务治理体系和治理 能力现代化中的作用没有得到充分发挥。究其原因，缺乏统一的标 准是关键。标准化是电子政务建设的基础性工作，它能将各个业务 环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提供技术准则。可以 说标准是保证各种不同电子政务系统互连、互通、互操作的基本前 提，是维系电子政务系统有效运行的基石。 为统筹推进我省电子政务健康协调可持续发展及有效支撑我省 电子政务工程建设，加快电子政务标准化工作，充分发挥电子政务 网上办事、政民互动、政务公开职能，畅通了解民情民意渠道，提 升公开透明、高效廉洁的民政为民形象，打破各单位在电子政务建 设中“各自为政”的局面，节约信息资源建设费用，为下一步实现 互联互通、资源共享打好基础，迫切需要制定我省地方标准《甘肃 省电子政务标准体系建设指南》。 《甘肃省电子政务标准体系建设指南》地方标准的研制发