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谈技工学校的学制与培养目标 唐秋侠 （辽宁 唐秋侠） 我国的技工学校是在建国初期对失业工人实行转业训练的基础上发展起来的。当时为了 适应国民经济发展 对技术工人的需要，学习苏联经验，把技工学校做为培养技术工人的主 要形式。经过几十年的发展，现以形成 完整的技工学校教育体系。但是，在发展市场经济 的条件下，技工学校教育也存在某些问题，受到冲击和面临 新的挑战。 问题与冲击 原国家劳动人事部、国家教育委员会 1986 年颁发的《技工学校工作条例》已明确规定： 技工学校是培养技 术工人的中等职业技术学校，是国家职业技术教育的重要组成部分，属 于高中阶段的职业技术教育；它在培养 中级技术工人的目标下，对学生思想政治、操作技 术、文化知识和身体四个方面提出了具体要求。规定技工学 校的学制，应根据培养目标、 招生对象的不同，分别确定。培养中级技术工人，招收初中毕业生，学制为三年 ；个别工 种需要招收高中毕业生，学制为一至二年。 去年劳动部又专门下发了文件，重申在国家《技工学校专业目录》颁发之前，任何地区、 部门、单位不得 擅自缩短学制，以确保技工学校培养目标的实现。 从我国目前的实际情况看，技工学校学制存在两个方面的问题：一是国家统得过死。我 国技工学校所开设 的工种 （专业）近 500 种， 遍布三个产业二十几个行业， 涉及社会经济 生活的各个领域。 但从学制看， 凡招收 初中毕业生的一律为三年。 由于各行业、 各工种 （专 业）的技术复杂程度不同，这种 “一刀切 ”的学制，已不 能适应市场经济发展对技工学校提 出的要求，直接影响到技工学校的招生、生存和发展。二是执行的随意性， 即执行者随意 缩短学制。其主要表现是： 一、随着经济体制和教育体制改革的不断深入，我国正在进行产业结构和教育结构的调 整。特别是在建立 市场经济体制的过程中，由于社会分配不公，使人们思想观念和择业意 识发生了很大变化，五十年代的 “车钳 铣没人比、铆电焊抢着干 ”的现象已不复存在，取而 代之的是 “车钳铣没人理、铆电焊没人干 ”的局面。从而 导致技工学校招生困难。如沈阳通 用机械工业技工学校去年计划招生 100 人，实际报名只有 57 人。因此一些技 工学校纷纷 缩短学习年限，改变培养目标。 二、受社会办学不良之风的冲击。近年来，社会兴起了办学的热潮。各企事业单位、团 体、个人兴办各种 短期培训班，由于管理不善，出现了只重效益，不重质量的 “短平快 ”现 象，这对技工学校是个严重的冲击。 如交通驾驶专业，学员在短期培训班只经过三个月甚 至更短时间的学习便可获得驾驶执照，而在技工学校则需 要学习三年。为了提高在生源市 场上的竞争力，技工学校也随之缩短学制。 三、受劳动力市场用人时间的限制，有的技工学校未能超前进行人才需求预测，企业一、 二年内急需某个 工种的技术工人时，为了满足其需要，技工学校不得不缩短学制。 四、由于办学条件困难，有的技工学校校内不具备符合条件的实习场地，而是采取二年 在校内学习理论、 一年下厂实习的办法。这样有相当一部分技工学校第三年 “放羊 ”，这实 际上是变相缩短学制。 从技工学校培养目标看，培养的是中级技术工人。由于受适应计划经济体制的劳动体制 和人事管理制度的 束缚，在人们的习惯思维定式中，技工学校的毕业生只是能生产岗位的 工人， 不能做管理岗位的干部； 在劳动 人事管理工作中还存在着重学历、