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境外承包工程项目受工程所在国政治、经济、社会环境及气
候条件等方面的影响,通常具有不确定因素多、风险大、周期
长等特点。本文主要对境外承包工程财务管理的一些重点环节
进行探讨。
一、对外承包工程项目财务管理需要解决的问题
( 一 ) 资金管理
1. 应收账款管理
资金是企业运作的生命,由于海外项目周期比较长,外汇管
制比较严格,合同总额往往高达数十亿元,如何保证海外项目
安全及时收款,将直接关系到海外项目的成败。
2. 国家的外汇管制
由于国家对于对外承包工程的外汇管理政策比较滞后,而对
外承包工程经常要涉及到各项贸易、非贸易外汇收支业务,如
何应对这种比较复杂的外汇管理局面,保证国内外外汇的顺畅
进出,是对外承包工程企业需要面对的重要资金管理课题。
3. 汇率风险
随着人民币升值压力和国际市场汇率的巨大波动,如何确保
企业减少外汇汇率损失也是资金管理的一个重要课题。
4. 现场资金安全使用
首先,要思考如何在国外复杂的治安、社会环境中保证公司
资金的安全 ; 另外,由于国内外经济、市场、法律环境的巨大
差异,如何适应国外市场需要,为项目做好后盾,做到对项目
资金使用既监管到位又不影响项目部的正常资金周转需要也是
海外项目财务管理的一个重要课题。
( 二 ) 内控管理
海外项目由于远离中国国内公司总部,往往沟通渠道不畅
通,加之工程所在地经济、法律、市场环境与国内的巨大差
异,海外项目业务人员往往会以国内外环境差异为理由,要求
操作一些与国内内控制度相背离的业务事项。
( 三 ) 税务管理
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积极学习工程所在国的税务法律,同时结合中国国内不断变
化的税收法律,积极筹划海外项目的税务管理方案,在遵守税
收法律的前提下尽力降低海外项目的税收负担,提高企业的国
际竞争能力,这也是对承包工程企业境外项目管理的重要课
题。
( 四) 成本管理
成本管理能力的高低直接关系到对外承包工程能否壮大,由
于海外市场环境与国内的巨大差异,同样的材料在不同的国家
成本可能相距甚大,如何加强对海外工程的成本控制,是海外
项目管理的又一个重大课题。
二、加强境外项目财务管理的措施
( 一 ) 加强资金管理
1. 资金管理集中化
要牢固树立资金管理是企业管理中心环节的观念,要建立起
适合经营特点的资金运行管理机制。在境外尝试建立类似国内
的结算中心模式以便加强资金集中管理。根据工程项目所在地
的不同分布,对境外工程分区域进行资金管理。
(1) 资金集中统一管理基本起到了统收统支的作用,具备了监
控各项目资金运作的操作基础,收到以下三方面的效果:一是
避免资金分散沉淀 ; 二是掌握各项目的工程进度和生产状况 ; 三
是监控各项目的资金运作。
(2) 统一调度资金,降低资金成本。统一账户的运用可使内部
资金相互调剂余缺,尽可能依靠自有资金满足项目的资金需
求,从而减少银行借款和财务费用,降低资金成本。
(3) 建立资金预警体系。分年度、季度、月度编制从各项目到
整个区域中心的资金预算,逐级审核汇总上报。国内总部审定
各区域中心年度资金预算,核定与资金相关的各项限额以及预
警指标,各区域中心在年度资金预算内,分季、分月核定各项
目的资金预算,负责审查各项限额和预警指标。各项目上报资
金周报、资金月报,对项目的各收支详尽列示,区域中心根据
当期资金预算进行审核,对异常支出予以关注和质询,做好事
.
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前和事中控制。季度和年度预算期结束后,区域中心分析预算
执行情况,责成各项目分析原因、找出解决措施,并上报国内
总部。总部将预算执行情况与其绩效考评挂钩,达到事后监督
的作用。
2. 加强资金的流动性管理
(1) 保函保证金的管理。降低保证金的资金占用和成本的方法
有:①尽力降低保函的手续费用 ; ②保函保证金可根据时间长
短,采用定期存款的方式,增加利息收入,降低成本 ; ③预付
款保函额度,随着预付款分期偿还而逐步降低,可根据实际情
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