我国船舶油污损害赔偿诉讼中原告资格研究.pdf

摘 要 随着经济的飞速发展，石油成为我国最主要的能源。运输石油主要依靠海运， 由于海运本身就具有高风险的特点，我国船舶油污泄漏事故发生的频率也随之增长。 同时，我国通过修改《民事诉讼法》、《环境保护法》等相关法律，加强了对海洋 环境保护的立法力度，我国已经基本形成了由海洋环境管理行政机关、环保组织、 检察机关三方组成的追索主体体系。但是，由于当前法律规定不够具体、且分散于 不同的部门法中，导致在司法实践中追索主体冲突不断，造成浪费司法资源、诉讼 时间过长等一系列问题。为了解决船舶油污损害赔偿诉讼的存在的原告资格和顺位 问题,本文分为四个章节对此进行阐述： 第一章是对船舶油污损害的原告资格的概述。在明确船舶油污损害原告资格的 定义之后，通过近几年数据分析，表明我国当前时刻面临着重大的油污泄漏风险， 急需完善油污损害赔偿诉讼相关法律制度。本章最后一节指明船舶油污损害的原告 与普通民事诉讼原告的不同之处，原告资格确定的理论依据，为后文对原告资格保 持一种更为开放的态度、建立顺位选择制度提供理论支持。 第二章总结、分析我国现行法律体系中对油污损害诉讼追索主体的相关规定。 由于我国的相关规定比较分散，分别从海洋环境行政管理机关、社会团体、检察机 关总结相关规定。由此总结出我国已经初步建立起海洋环境民事公益诉讼制度，基 本形成由海洋环境管理行政机关、环保组织、检察机关三方组成的追索主体体系。 并从中发现我国现行法律规定中存在的问题，引出后文解决这些问题的具体方法。 第三章总结域外相关理论和法律规定，总结出对我国完善相关制度的启示。因 为美国和法国在多方追索主体方面具有比较全面的规定，且分别作为英美法系和大 陆法系的代表国家，对我国相关制度的完善更具有借鉴意义。德国的团体诉讼在承 认社会团体的原告资格方面有着独特和完善的发展历史，我国可以借鉴德国团体诉 讼的经验，促进我国社会组织作为诉讼原告制度的完善与发展。 第四章集中解决第二章第二节所提出的两个问题，完善我国船舶油污损害原告 资格的相关制度。逐个分析海洋环境管理机关、社会团体、检察院、公民个人作为 原告主体的合理性和作为原告应当注意的问题，并对需要注意的问题提出思考解决 方案，从而促进多方主体的协调发展。紧接着针对每个主体的特点从诉权积极冲突 和消极冲突两方面，初步建立起顺位制度的相关设想。 油污损害赔偿诉讼中原告资格和顺位制度的确立可以更好地明确提出赔偿请求 1 的适格主体，从而能够保证在油污污染发生后，适格主体能够通过诉讼及时问责， 为海洋生态损害的修复提供必要的法律保证，防止海洋生态破坏的加重。 关键词：油污损害赔偿；索赔主体；原告资格；起诉顺位 2 Abstract Inrecentyears,asoiliswidelyusedinproductionanddailylife,oiltransportationis becomingmoreandmorefrequent.OnJanuary6,2018,theaccidentofPanamanianoil tanker Sanji once again attracted the attention of the academic circles. The oil spill accidenthas caused serious pollution ofthemarineenvironment, destroyed themarine ecologicalenvironment,andthreatenedthe publicinterestsofthewholesociety.The protectionofmarineecologicalenvironmentaccordingtolawhasgraduallybecomethe toppriorityinthetrialofmarineenvironmentalresourcesbythecourt.Byreformingthe relevantlaws suchastheCivilprocedureLaw,theEnvironmentalProtectionLaw,and increasinglegislativee