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刑事审判指定管辖制度研究 摘 要 随着司法改革的推进与法治建设地位的提高，构建明确、规范化的法律制度已 成为中国现阶段难以避免的任务。作为案件审理主体审判组织的确定与明晰，更 是与刑事诉讼合理、正当的开展有着不容忽视的关系。基于此，中国在刑事诉讼法 中设置了相应的审判管辖制度，为审判组织的确定提供了必要的指引。然而，受制 于各类因素的影响，法定管辖制度在适用中仍存在着一定的不足，难以完全满足刑 事案件审理的需求。故，设置刑事审判指定管辖制度，对刑事审判管辖权进行调整， 理应是中国刑事审判制度运作的重要保障。通过对刑事审判指定管辖制度现有资料 的考察与分析，拟从四个层面对这一制度进行研究。 第一部分，对刑事审判指定管辖制度的内涵解析。通过对刑事审判指定管辖制 度的基本概念、历史沿革的阐述，对这一制度进行必要的介绍。其后，依托对这一 制度设置与法定管辖原则、排除外部干扰与合理利用司法资源等目标间关系的探 讨，厘清这一制度的价值所在。并可通过将审判指定管辖与集中管辖、移送管辖进 行辨析，为不同管辖制度的适用提供相应的基础。 第二部分，对刑事审判指定管辖制度的域外经验与启示的介绍。结合现有的以 英国、美国为主的英美法系与以法国、德国为代表的大陆法系，以及日本、韩国、 俄罗斯等国家刑事诉讼法中审判指定管辖制度的整理与分析，介绍这一制度的域外 设置模式。并以适用范围、参与主体、适用程序、制约机制与适用目标为视角，对 此类模式可能带来的经验与借鉴意义进行研究。 第三部分，对刑事审判指定管辖制度困境的分析。通过对现阶段与刑事审判指 定管辖制度相关的立法文件、司法案例进行统计、整理与分析，就这一制度运作过 程中的立法、司法与制约状况进行研究。并在结合具体案例内容、整体运行效果及 其与前述域外法的对比的基础上，就此类状况存在的问题从不同层面进行相应的分 析，论述刑事审判指定管辖制度运作中存在的不足。 第四部分，对刑事审判指定管辖制度的完善。结合前文内容的讨论，就刑事审 判指定管辖制度指导原则的明确、立法内容的完善、运作机制的建构与制约机制的 调整进行相应的分析，保证对这一制度存在问题解决的全面与完整。同时，兼顾其 他改革措施及刑事诉讼各制度间协调的需要，论述刑事审判指定管辖制度与侦查、 起诉指定管辖制度，集中管辖制度、跨区域审判组织，听证制度及辩护、裁判文书 适用制度间的协调与耦合。以期达到各类改革措施相互衔接、共同发展的效果。 1 摘 要 中国正处于刑事司法改革蓬勃发展的阶段，除确保每一刑事制度改革效果实现 外，还需就其整体效用的发挥给予必要的关注。以刑事审判指定管辖制度为研究重 心，正可促使这一目标的达成。 关键字：刑事审判；指定管辖；集中管辖；跨区域审判组织；裁判文书适用 2 刑事审判指定管辖制度研究 Abstract With the advancement of judicial reform and the improvement of the status of rule of law construction, the construction of a clear and standardized legal system has become an unavoidable task in China at this stage. As the subject of case trialthe determination and clarity of the trial organization, but also with the reasonable and proper development of criminal proceedings has a relationship that can not be ignored. Based on this, China has set up a corresponding tr