（税务规划）黑龙江绥芬河综合保税区.pdf

（税务规划）黑龙江绥芬河综合保税 区 俄罗斯远东地区是俄罗斯资源最丰富的区域。改革开放以来，绥 芬河口岸已成为国内进口俄罗斯资源的重要基地，年进口木材近 800 万立方米，占全国进口俄罗斯木材总量的 1/3 。煤炭、重油、 铁矿砂、纸桨、矽钢片等商品的进口数量十分可观。 综合保税区对境外入区的企业建设所需物资，自用的生产管理 设备等免关税和进口环节税；对境外入区的企业加工出口所需的 原材料和在区内存储货物等实行保税；区内企业免征区内加工环 节增值税，减少了企业的投资成本，提高了产品市场竞争力。 入区企业可充分利用综合保税区免税、保税、缓税的优惠政策， 面对国内外两个市场，利用国内外两种资源，整合日韩充裕的资 金、俄罗斯远东富集的资源、国内充足的劳动力等诸多优势，做 大做强进出口加工业，形成区内外配套的完整的加工制造链和产 业体系，带动全省进出口加工业的发展。目前已有利用俄罗斯进 口矽钢片生产变压器复出口的厂家，利用俄罗斯进口木材生产高 档家俱的厂家，进口日韩面料加工成品复出口的服装企业来绥芬 河洽谈合作。国内知名 IT 企业浪潮集团也已经全面入驻绥芬河 综合保税区，生产电脑、服务器、液晶电视、机顶盒等产品，并 在区外建设绥芬河浪潮产业园，生产配套产品及 LED 照明器材。 二、加速推进国际贸易发展 俄罗斯远东地区民用商品极为匮乏，从最初的瓜果蔬菜、服装 鞋帽，到建筑装饰材料，再到电视机、电话机等日常家电产品， 到现在的电脑、服务器等电子产品，俄罗斯对我国各类民用商品 需求日益旺盛。目前绥芬河已经培育形成了服装鞋帽、建筑材料、 食品蔬菜、机电产品等专业市场，成为我国对俄进出口商品集散 中心之一。 综合保税区对进口企业实行免证、免配额管理，货物可以在保 税区内储存、展示，对国内销售后再行完税，可以缓解企业流动 资金的压力。因此，进口商品价值越高、关税越高对保税区的依 赖性越强；对于出口业务，国内货物进入保税区视为出口，立即 退税，货物可以在保税区储存、展示、销售，同样可以缓解企业 流动资金的压力。绥芬河综合保税区的批建，为进口日、韩及欧 美地区高价值、高关税商品，做大做强进出口贸易、转口贸易提 供了广阔的平台，实现我市并推动全省对外贸易的加快发展。 三、大力发展现代物流 绥芬河综合保税区内拥有铁路宽标轨专用线，北依滨绥铁路， 南靠301 高速公路，距绥芬河口岸仅2.5 公里，距俄远东最大城 市海参崴港口和机场仅 210 公里，距俄远东自由经济区纳霍德卡 270 公里，我省境内物资和产品经绥芬河口岸，可辐射日、韩和 我国南方沿海各省及太平洋周边国家，目前这条通道已经开通， 并有两批货物成功运抵上海。同时，可通过绥芬河口岸经西伯利 亚大铁路直达俄罗斯和欧洲腹地。在运输能力上，俄罗斯海参崴、 东方港、纳霍德卡三个港口年吞吐量近 1 亿吨，实际运量不足 1/3 ，运输潜力巨大。我市口岸扩能改造、哈绥电气化高速铁路、 301 高速公路与综合保税区建设同步实施，机场批建工作也全面 启动。预计改造后绥芬河铁路口岸过货能力将达到 3000 万吨， 设计时速 320 公里的高速铁路到哈尔滨仅需 2 个多小时，高速公 路到哈尔滨仅需 4 个小时，交通便利。目前，已有韩国釜山港湾 公社、香港（中国）边境物流有限公司、中国邮政速递物流公司 等知名物流集团有意入驻综合保税区，绥芬河综合保税区将充分 利用地缘优势，吸引国内外先进物流企业，把综合保税区打造成 为黑龙江出海口、东北亚区域进出口商品集散地和物流枢纽中心。 黑龙江绥芬河综合保税区 招商推介正式启动 绥芬河综合保税区是国务院于 2009 年 4 月 21 日批准设立的， 规划控制面积 1.8 平方公里，是东北地区和中俄边境地区唯一的 综合保税区。绥芬河综合保税区实施国家保税港区政策，是我国 目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区 域。 绥芬河综合保税区已经被列入国家振兴东北的战略布局中，温 家宝总理在国务院振兴东北老工业基地领导小组会议上要求， “抓紧建设好绥芬河综合保税区”。国家发改委指出，绥芬河综 合保税区的获批，使东北形成了南有大连保税港区，北有绥芬河 综合保税区的格局，对实现中俄经贸合作战略升级，活跃东北亚 各地区的经贸往来意义重大。凭借黑龙江、绥芬河多年的对俄优 势，绥芬河综合保税区必将成为承接我国振兴东北老工业基地和 俄罗斯开发远东两大战略，开拓东北亚市场的最佳平台。目前， 绥芬河综合保税区规划设计