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充分发挥地税职能作用 建设幸福美丽＊＊ 地税,承为国聚财之重任，掌经济发展之命脉,连亿万国民之点滴，社会主义经济的发展离不开地方税务可靠的财力保障和有效的政策支持。今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实施“十二五”规划的关键一年，也是**顺势而为、加快发展的重要一年。在这历史性机遇面前，我们＊＊地税应准确把握中央关于全面深化改革的战略部署，深刻领会市局和区委、区政府工作安排部署对地税工作赋予的新使命、提出的新要求，自觉地将地税工作置于当地经济社会发展的总体规划、布局中去思考、去筹划，主动策应区委、区政府“＊*”的重大决策部署，充分发挥职能作用,为**社会经济健康协调可持续发展做出积极的贡献。 一、当好地方财政的“钱耙子”。众所周知,税收具有其他经济手段不可替代的组织收入、调节经济、监督管理的职能。正确认识和充分发挥税收的职能作用，组织好地方税收收入是当前经济生活中的一件大事,也是地税部门的中心工作和重要职责。只有紧紧围绕这个中心,地税工作才能不偏离方向。也只有紧紧围绕这个中心，地税的职能作用才能得到充分发挥。因此，地税部门要认真履行聚财职能，千方百计加大组织收入领导力度、加大税源建设力度、加大挖潜增收力度，加大税法宣传力度，保持地税收入平稳较快增长，做大做强地税收入蛋糕，为助当地经济建设提供可靠的财力保障。可以说，地税收入的高低直接影响地方政府的财政实力。去年1-1０月，＊＊区税收收入占公共财政收入的比重达＊*%，居*＊市五县(区)第一。今年1到8月份，**地税共计完成地税收入＊*万元，占年计划的＊＊%,同比减少**万元,减幅**％。其中税收收入完成**万元,占年计划的**％,同比增长＊*万元，增幅＊*%。基金附加完成**万元,占年计划的**%，同比减少＊*万元,减负**%。从当前面临的困难和挑战看,*＊区工业基础薄弱，发展受资金、土地等瓶颈制约，加上政策性减税和“营改增”等因素影响,特别是受全国房地产宏观调控影响,房地产行业形势低迷,地税收入增幅较往年呈下降趋势。为此,我们应坚持以市局“＊*”工作思路为指导,在准确把握税收形势、继续加强责任落实、强化项目税收征管三个方面狠下功夫，遵循税收不同阶段的客观规律,采取行之有效的应对措施，努力挖潜增效,保证收入任务和收入质量的“双完成”，为全区财政提供有力支撑。 二、当好经济发展的“助推器”。税收作为国家宏观调控的一个重要手段，在推进地方经济结构调整和经济素质提高方面的作用日益显著。我们应注重发挥税收的调控职能,综合运用税收政策在经济发展中的引导、管理和服务作用，积极推进经济结构的调整和经济素质的提高。首先,要在促进经济发展方式转变上有所作为。以地方产业结构转型升级为契机,充分释放税收政策效应,大力支持市场潜力大、科技含量高、发展前景好、税收贡献多的骨干税源企业，全力支持现代服务业加快发展。其次,要在依法治税维护经济秩序上有所作为。牢固树立公平执法理念,严格掌控执法尺度,切实维护好税法的统一性和严肃性，加大税务稽查力度,营造公平竞争的市场环境,让市场主体的活力竞相迸发。最后，要在全力支持大项目建设培植骨干税源上有所作为。抓好大项目建设就是抓住了税源经济的“牛鼻子”。结合区政府招商引资工作，把大项目建设作为培植大财源的重中之重,支持发展市场潜力大、科技含量高、发展前景好、税收贡献多的骨干税源企业。在项目的选择上,对国家宏观调控政策限制发展的耗能高、污染重的产业，一律不给予任何形式的支持，引导企业按照税收政策的调控取向调整结构，发展生产，开展经营。 三、当好党委政府的“真参谋”。对地税部门来讲,大力组织收入,为国聚财是首要的大事，积极主动提供信息,为各级党委、政府做好参谋也是一项重要职责。围绕服务地方经济发展,地税部门应积极主动地开展调研分析，特别针对各级党委、政府关注的热点、难点和焦点问题开展工作，形成有数据、有情况、有分析、有建议的分析报告,为各级领导决策和指导经济社会发展提供决策依据。自觉树立“跳出税务看税务,立足全局抓税务”的大局观，围绕中心,服务大局,履行职责,充分利用直接接触和了解微观经济活动的有利条件,加强对经济运行情况和税收变动情况的深层次分析，为政府实施宏观调控建言献策。当前，我们要围绕区委、区政府深入实施“*＊”四大战略,从支持全力打好“**”四大攻坚战等方面，认真研究税收政策调整对经济发展的影响,并及时向当地党政领导提供决策参考；积极争取上级部门的大力支持，为*＊经济发展创造良好的政策环境。 四、当好辖区税户的“贴心人”。纳税服务是时代赋予税收工作的新使命,应树立为纳税人服务的思想，为广大的纳税企业和纳税人提供优良的环境和优质的服务。只有坚持依法行政，规范税收管理,推行政务公开，才能营造和谐的征纳关系，才能打造一个和谐、公平、有序的发展