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人民代表大会 : 国家权力机关 2015 年 3 月 5 日至 15 日 , 中华人民共和国第十二届全国 人民代表大会第三次会议在人民大会堂隆重开幕 1. 为什么我国人民代表大会能够决定这些重大的事情? 2. 我国宪法明确规定:“中华人民共和国的一切权利属 于人民”。然而不到 3000 名人大代表就能表决通过 13 亿人民的大事呢,这与宪法的规定不矛盾吗? 阅读 55 页第一段,思考: 1 、人民代表大会是怎么样产生的? 2 、人民代表大会的作用是什么? 3 、人民代表大会的构成体系是什么? 人大代表 直接 / 间接选举 组 成 人民代表大会 统一行使 国家权力 对 其 负 责 人民 产 生 行政机关、审判 机关、检察机关 管理国家 和社会的权力 对 其 负 责 具体行使 我国宪法规定:“人民行使国家权力的机关是 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。 一、国家的权力机关 1 、 我国 国家权力机关 是指:全国人民代表大会及其 常务委员会;地方各级人民代表大会及其常务委员会。 人 民 代 表 大 会 全国人民代表大会 全国人大常委会 地方各级人民代表大会 地方各级人大常委会 最高 国家权力机关 地方各级 国家权力机关 2 、全国人民代表大会的职权 最 高 立 法 权 最 高 决 定 权 最 高 任 免 权 最 高 监 督 权 2015 年 3 月,十二届全国人大三次会议审议国 务院总理李克强作的《政府工作报告》 最高监督权 2013 年3月1 4 日,十二届全国人大一次 会议举行第四次全体会议,选举 习近平 为国 家主席、中央军事委员会主席,选举 张德江 为全国人大常委会委员长。 2013 年 3 月 15 日, 十二届全国人大一次会议第五次全体会议经 过投票表决,决定 李克强 任中华人民共和国 国务院总理。 最高任免权 全国人大常委会委员 长:张德江 国务院总理 : 李克强 最高人民法院 院长:周强 最高人民检察院检 察长:曹建明 国家主席、军委主席:习近平 说一说:他们代表着我国哪些国家机关? 2015 年 3 月 15 日第十二届全国人民代表大会第三次会议《关 于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》修正 。赞成 2761 票,反对 81 票,弃权 33 票。 最高立法权 第十二届全国人民代表大会第三次会议关于 2014 年会议决定,批准关于 2014 年中央和地方预算执行情 况与 2015 年中央和地方预算草案的报告,批准 2015 年 中央预算。赞成 2483 票,反对 304 票,弃权 87 票。 最高决定权 全 国 人 民 代 表 大 会 职 权 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 立法权,即制定( 国家 ) 法律 的权 力。 决定权是全国人大及其常委会依照 法定程序决定 国家和社会 内重大事 项的权力。 任免权是全国人大及其常委会对 中 央 国家机关领导人员及其他组成人 员进行选举、任命、罢免、撤职等 权力。 监督权是监督宪法和法律 实施 ,监 督“ 一府两院 ”工作的权力。 国务院 最高人民法院 最高人民检察院 四个“权力”的区分关键是看内容 1 、如果是关于 法律 的立、改、废的决定则是立法权; 2 、如果是对国家机关 干部进行任免 的决定则是任免权; 3 、关于“ 一府两院 ”及其工作人员年度 报告 的审查主 要是监督权; 4 、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。 监督权 决定权 5 、审议通过上年度的工作报告是 ,批准本年度的 工作报告(将要执行)属 。 2. 全国人民代表大会 ( 1 )性质:最高国家权力机关 ( 2 )地位:在我国机构体系中居于最高地位,其他国家机 关都由它产生,对它负责,并受它监督。 ( 3 )职权:最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 ( 4 )常设机关:全国人大常委会。在全国人大闭会期间行 使全 国人大的 部分 职权。 3. 地方各级人民代表大会 ( 1 )性质:地方国家权力机关 ( 2 )范围:本行政区域内 ( 3 )地位:与全国人民代表大会一起构成了我 国国家权力机关的完整体系 ( 4 )职权:立法权(省、直辖市)、任免权、 决定权、监督权 1 .全国人民代表大会不是一次或一个会议,而是一个 国家机关 , 开会是其行使职权的方式之一。 2 、全国人民代表大会和地方人民代表会(是 权力机关 ) 3. 全国人民代表大会及其常务委员会行使 国家立法权 。 (是立 法机关); 省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。 (不单独行使立法权,不是立法机关) 4 .全国人大没有起草制定宪法的权力。世界各国的成文宪法一 般都规定设立宪法特别起草和修改委员会。 5 .全国人大常委会没有修改宪法的权力。宪法的修改,由全国 人大常委会或者五分之一以上的
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