湖北住建系统2020年度“下沉企业、助企纾困”活动实施方案.pdf

全省住建系统 2020 年度“下沉企业、 助企纾困”活动实施方案 为贯彻落实《省人民政府关于印发湖北省促进经济社会 加快发展若干政策措施的通知》（鄂政发〔 2020〕6 号）和 《住房和城乡建设部办公厅关于加强新冠肺炎疫情防控有 序推动企业开复工工作的通知》（建办市〔 2020〕5 号）要 求，有效推进我省建筑业、房地产业疫情防控和复工复产有 关工作，深入做好企业纾困解难和赋能增效各项服务，坚决 打赢全省住建领域“行业复工战”、“产能提升战”、“发 展奋进战”，厅党组研究决定， 2020 年在全省住建领域开展 “下沉企业、助企纾困”活动。现制定活动方案如下： 一、总体目标 按照中央和省委省政府部署要求，准确把握全省疫情发 展和经济形势的阶段性变化，统筹推进疫情防控和经济社会 发展。指导各地住建部门因时因势调整工作着力点和应对举 措，提高建筑业企业、房地产企业复工复产效率。围绕解决 急难问题，有针对性地精准施策，打通“堵点”、补上“断 点”，共渡难关、共克时艰。通过压实“下沉企业、助企纾 困”责任，进一步提振产业发展自信力、提升行业辐射带动 力、提高企业核心竞争力， 力争 4 月底前全省复工率达到 95% - 1 - 以上，第三、第四季度实现逆势赶超，以全胜的决心，努力 实现行业持续健康发展目标。 二、主要任务 按照稳企业、稳产业、稳就业工作主线，紧扣加快复工 复产进程、 加速产能提升效率、 加大成果转化效果具体任务， 高位统筹、集中力量、精准发力，分阶段制定对策措施、开 展帮扶活动，全力破解企业“开局之困”、治理行业“发展 之难”。 （一）保障复工复产阶段（ 4 月 1 日-5 月 31 日） 全省各级住建部门要围绕项目复工、企业复产所急需的 “人、财、物、时”等必要生产要素快速响应，全员下沉对 接服务，坚决与疫情阻力抢时间， 切实让施工项目 “动起来”。 省厅各工作组要瞄准企业、基层难题，既要重视政策研究， 解决行业共性突出问题，也要“点对点”帮助企业克服实际 困难。要加强援企惠企政策的贯彻执行力度，积极协调地方 政府，优化保障制度，缩减复工复产“阵痛期”；市（州）、 县（市、区）住建部门要加大下沉企业覆盖率，切实体现行 业主管部门责任担当。 在保障复工复产阶段，建筑业重点解决施工项目劳务人 员紧缺、资金压力巨大、施工成本高企、建材供应不足、施 工周期延长和疫情防控、质量安全隐患多等具体困难；房地 产业重点协调缓解销售回款压力大、员工返岗复工难、经营 成本增加、项目审批滞后等问题。 - 2 - （二）推动产能提升阶段（ 6 月 1 日-11 月 30 日） 全省各级住建部门要围绕长期制约行业发展的积困问 题，尽力消减因疫情停产带来的负面影响，深入开展政策研 究，切实让行业主体“活起来”。密切联系有关行政部门， 加大协调服务力度，全力保障企业“上半场损失、下半场找 回”。省厅各工作组要准确把握工作重点方向，积极开展指 导督办，加快问题办理进度。市（州）、县（市、区）住建 部门要创新开展专项特色活动，有效整合行业资源，推动行 业发展“跃升式”追赶。 在推动产能提升阶段，建筑业要有效解决施工项目定额 概算缺口多、保证金缴纳压力大、工程款拖欠周期长、追赶 工期风险高等实际问题，出台可行性政策举措，协调支持企 业税费减负、晋级创优、抢占市场；房地产业要着力化解企 业资金压力、开发项目矛盾纠纷和行业转型发展问题，督促 地方政府落实 “一城一策” 发展机制， 积极协调土地、 金融、 财税等部门共同加大对房地产行业的支持力度，实现“稳地 价、稳