民行科经验材料.pdf

玉门市院构建多元化民行监督工作格局汇报材料 2014 年以来， 玉门市院根据市院的指导和本院的部署在工 作中探索并创新监督方式方法， 改变以往单纯以抗诉为中心的民 行检察工作模式向行政执法监督、督促起诉、检察和解、诉讼违 法案件调查等多元化方向发展。 创新了民事行政检察工作的方式 方法，打开了新民诉法和民事诉讼办案规则施行以来玉门民行部 门开展民行工作的新局面。现将主要做法汇报如下 ,请各位领导 和同志们批评指正。 一、全面履行法律监督职责，大力开展行政执法监督 《中华人民共和国宪法》规定，检察机关是国家的法律监督 机关，肩负着国家法律统一正确实施的职责。 党的十八届四中全 会审议通过了 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的 决定》 ，其中在优化司法职权配置一项中明确指出检察机关在履 行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为， 应 当监督纠正。 这就为检察机关开展行政执法监督提供了法律依据 和政策支持。 在十八大精神鼓舞下，我院民行部门坚持 监督有依据，建 议有根据，工作有力度的工作原则， 充分运用行政 执法活动监 督检察建议、督促履责检察建议、加强社会管理类检察建议等 多种监督方法、于 今年 5 至6 月，在食品药品监管、农资农药安 全、社会保障、工商市场管理、城市建筑市场规范以及林业、 烟草、国土资源等涉及民生民利的部门和行业集中开展了行政 执法行为检察监督活动，重点针对行政机关具体行政行为取证 是否客观、充分，适用法律、法规是否正确，是否符合法定程 序，是否超越职权，是否不履行或拖延履行法定职责等情形进 行严格的检查。民行部门干警通过调阅执法卷宗和相关资料， 对行政机关及其工作人员的具体行政执法行为采用多种方式和 手段进行监督：对个别轻微的程序性问题，及时当面沟通，以 口头方式纠正；对行政机关行政不作为的， 发出书面检察建议， 及时督促其依法履行职责；对具体行政行为存在执法不规范、 不合理的，发出书面检察建议，督促整改；对行政机关在执法 过程中存在违法行为的，发出纠正违法通知书，督促相关行政 机关纠正其违法行为；对于存在行政处罚明显不当的，责令撤 销处罚决定重新处理；对于发现执法人员在执法过活动中有贪 污受贿、徇私枉法、玩忽职守和滥用职权等犯罪行为的，及时 将案件线索材料移送有关部门查处，依法追究其法律责任。对 于检察中发现的问题提出口头纠正意见 32 条，发出检察建议 13 份，责令市农农牧局撤销原显属不当的行政处罚决定重新处罚 2 件，被采纳并收到办理回复函 13份，经督促履行职责、协助 玉门市国土资源局追缴国有土地出让金及滞纳金共计 809.38 万元，有力地促进了我市相关行政机关依法行政和规范执法工 作的开展，切实发挥了检察机关民行监督工作的积极作用。 二、顺应形势需要，积极开展检察和解 检察机关民行检察开展和解工作符合我国立法精神， 我国民 事诉讼法、 行政诉讼法等法律、 司法解释均规定了当事人在诉讼 过程中可以自行和解。 法律诉讼活动的主要功能之一就是化解社 会矛盾，定纷止争，因此在民行检察工作中，由检察机关搭建平 台，引导，促成当事人达成和解的做法，符合司法实践理性发展 的趋势，也符合我国法律的基本原则。实践中 ,我们坚持合法、 自愿和公正三项基本原则， 主要对以下四种情形的民事申诉案件 进行和解。 一是原审裁判正确的案件。 这类案件主要又可分为两类情形， 其一