第三方支付的刑事风险与规制措施.pdf

第三方支付的刑事风险与规制措施 摘 要 近年来，伴随着互联网技术不断变革与发展的浪潮，电子商务等的发展也极 大地拓展了交易的可能性边界，其中对全民生活方式产生巨大影响的当属支付方 式的转变。第三方支付作为一种新形态的支付方式，大大改变了人们的交易习惯， 无现金化的便捷操作使得第三方支付在发展之初就势如破竹，以其强大的市场号 召力迅速推广开来，对大家的生活产生了深远的影响。本文集中讨论第三方支付 的网络支付情形，分析第三方支付产生、运营以及交易环节频发的几类刑事风险， 试图对刑事风险产生的原因进行深入分析，最后结合国际有益经验提出对第三方 支付刑事风险规制有益的建议。 第三方支付行业蓬勃发展，一方面为经济稳定健康发展提供了有力支持，为 人们生活带来了便利快捷，但另一方面巨大的风险也潜藏其中，比如该行业存在 的技术漏洞、监管漏洞以及法律漏洞就给不法分子提供了从事犯罪活动的温床。 尽管目前第三方支付机构的主管机关央行已经出台了一系列法规去约束各方主 体，但是由于支付技术漏洞、行政监管体制不到位以及刑法规制不完善的问题， 第三方支付下的刑事风险问题依然很严峻。为更有针对性的探讨，会采用案例分 析法从案例入手直观引出第三方支付下不同环节的刑事风险，并集中于探讨典型 的交易环节的刑事风险，最后运用比较研究法借鉴其他国家优秀经验，结合我国 实际情况提出较为全面且有针对性的规制措施建议。 本文各部分沿着如下思路而作：第一部分从第三方支付的基础知识入手，搞 清第三方支付的发展历程、具体概念以及主要的两种行为模式，限定文章主要讨 论的第三方支付范围，同时对第三方支付产生、运营以及交易环节的刑事风险进 行概述，为后面理解风险的产生原因奠定基础。第二部分集中阐述第三方支付下 刑事风险增加的几大原因，首先从风控技术的问题着重分析产生环节的非法经营 风险，其次从行政监管的角度分析当前法律法规无法对第三方支付下客户备付金 滥用风险以及个人信息安全风险进行有效规制的角度进行分析，最后重点从刑法 规制的角度对交易环节频发的洗钱风险、套现风险、盗窃与诈骗风险等几类风险 进行深入分析，重点在于如何处理犯罪发生后的争议问题，也为后面规制该类犯 罪提供思路，使之具有现实指导意义。第三部分首先介绍了域外其他国家第三方 支付的发展状况以及监管情况，其次总结了部分可适用于我国的有益经验，最后 1 摘 要 则试图从源头性减少风险的第三方平台的技术创新、至关重要的行政监管以及兜 底的刑事立法与司法活动的改进几方面提出了一些建议。 关键词：刑事风险；新型支付；监管体制；规制措施 2 第三方支付的刑事风险与规制措施 Abstract Inrecentyears,alongwiththewaveofcontinuouschangesanddevelopmentsin Internet technology, the development of e-commerce has greatly expanded the possibility boundary of transactions.Among them, the impact on the lifestyle of the wholepeopleisachangeinpaymentmethods.Asanewformofpayment,third-party payment has greatly changed people's trading habits. The convenience of cashless operationhasmadethird-partypaymentintheearlystagesofdevelopment,anditsrapid marketappealhasbeenrapidlypromoted.Everyone'slifehashadaprofoundimpact. Thispaperfocusesonthenetworkpaymentsituationofthird-par