编制说明-煤矿瓦斯等级鉴定规范.pdf

GB XXXXX-202X 《煤矿瓦斯等级鉴定规范》 （计划编号Q-627） 编 制 说 明 2020 年 1 月 22 日 GB XXXXX-2020 《煤矿瓦斯等级鉴定规范》 编制说明 一、工作简况 1、任务来源 《煤矿瓦斯等级鉴定规范》是 “国家标准化管理委员会关于下达《轿车轮胎》等 44 项强制性国家标准制修订计划的通知》 ”（国标委发[2019]14 号）中计划任务，计划编 号为Q-627，任务周期为 2019年4月~2020年4月，提出和归口单位为国家煤矿 安全监察局，本标准类别为制定。 2、目的和意义 我国历来对全国煤矿实行分级管理，《煤矿安全规程》对不同瓦斯等级煤矿提出 不同严格程度的强制性瓦斯管理要求。所以，煤矿瓦斯等级鉴定结果的准确与否，是 矿井瓦斯防治和煤矿安全生产的基础和关键，而涉及鉴定方法的标准是规范煤矿瓦斯 等级鉴定活动、 确保鉴定结果准确性的重要文件。 现行的安全生产行业强制性标准 《矿 井瓦斯等级鉴定规范》（ AQ 1025-2006）和《煤与瓦斯突出矿井鉴定规范》（ AQ 1024-2006）于2006年 12月 1日实施，对规范我国煤矿瓦斯等级鉴定工作发挥了重要作用。 但是，这两项标准标龄已超过 13年，在此期间， 2016年国家安全生产监督管理总局修 订了部门规章《煤矿安全规程》， 2018年国家煤矿安全监察局修订了规范性文件《煤 矿瓦斯等级鉴定暂行办法》，相关瓦斯等级划分和鉴定管理要求发生了重要变化。对 AQ 1024-2006和AQ 1025-2006及时修订非常必要。根据 2017年 1月国务院标准化协调推 进部际联系会议办公室发布的关于 “强制性标准整合精简 ”结论，需尽快对 AQ 1024-2006 和AQ 1025-2006进行整合并制定《煤矿瓦斯等级鉴定规范》强制性国家标准。所以， 制定本标准，有助于提高标准的强制力，严肃煤矿瓦斯等级鉴定行为，规范和统一鉴 定方法，对支撑煤矿瓦斯防治、有效预防煤矿瓦斯事故和推动煤矿安全健康有序发展 具有重要意义。 3、标准起草单位 本标准由国家煤矿安全监察局组织制定，起草小组由中煤科工集团重庆研究院有 限公司、中国平煤神马能源化工集团有限责任公司、煤科集团沈阳研究院有限公司等 单位相关专家组成。 4 、主要工作过程 本标准制定计划通知下达后，起草单位组织专家和技术人员成立了标准起草小组， 开展了标准制定工作。 （1）成立标准起草小组： 2019年4月，起草单位组织专家和技术人员成立了以赵旭 生为组长、张建国和曹垚林为副组长的标准起草小组，共计 23人。 （2 ）制定工作大纲和起草方案： 2019年5月起草单位按照标准制定周期要求，制定 了工作大纲和起草方案。 （3 ）工作启动及工作大纲审定： 2019年6月，起草单位在重庆召开了工作启动会暨 工作大纲审定会，标准工作正式启动，对工作大纲进行了审定，会议明确了 “以鉴定的 技术方法为主、弱化鉴定管理 ”为总体制定原则，要求对近些年来发生的煤矿瓦斯事故 资料进行整理、分析，梳理煤矿瓦斯等级鉴定方法存在的问题，并且要衔接已修订并颁 布实施的法律法规。 （4 ）标准《讨论稿》起草： 2019年6月~9月，起草小组开展了大量资料收集、调研 和分析论证工作，按照启动会时确定的制定原则，完成了《讨论稿》起草工作。 （5 ）标准 《讨论稿》研讨：2019年 10月~11月，起草小组聘请行业专家在重庆对