省食品小作坊全面提升三年工作行动计划.pdf

陕西省食品小作坊全面提升三年工作行动计划 根据《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》等法律法 规，在巩固过去三年综合整治、规范提升工作成果的基础上，结 合我省食品小作坊监管实际情况，制定陕西省食品小作坊全面提 升三年工作行动计划。 一、主要目标 食品小作坊涉及主体多、风险高、监管难度大，要按照“改 造一批、 提升一批、 转型一批” 的总体思路， 力争通过三年努力， 使我省食品小作坊产品质量更安全、制度更健全、追溯更可靠、 过程更规范、风险更可控，集中园区建设有序发展，品牌创建意 识明显增强，全省小作坊食品安全水平有效提升；通过三年工作 行动计划，促使一批食品小作坊通过全面提升行动转型为食品生 产企业。到 2022 年 12 月底，全省建成 2000 家食品小作坊示范单 位，食品小作坊集中规范园区建设初具规模。 二、主要任务 （一）落实责任，严格监督检查 1. 严格落实主体责任。按照《陕西省食品小作坊食品安全管 理制度》要求，督促食品小作坊进一步完善管理制度，健全“一 票通”（食品销售台账）和食品生产加工等有关记录， 做到日清洁、 周检查、月归类。即：每日清洁场所环境和生产工具，每周检查 - 2 - 原料采购、生产过程记录、食品添加剂使用、设备运行状态等， 每月对有关票据、 记录归类整理建档保存。 县区局要严格落实 《陕 西省食品小作坊监督管理办法》 《陕西省白酒小作坊生产经营管理 办法 （试行）》《陕西省肉制品小作坊生产经营管理办法 （试行）》， 逐品种梳理分析小作坊食品安全状况，有效防止区域性食品安全 风险。 2. 严格落实监管责任。以网格化监管为依托，建立分工明确、 相互协作的监管工作机制， 做到责任明晰、 信息及时、 力量优化、 监管到位。省局负责建立全省食品小作坊监管数据平台， 推进 “互 联网+监管”，配合制定食品小作坊有关地方标准，完善操作指导 规范，为食品小作坊监管提供技术支撑。市（区）局负责食品小 作坊全面工作提升行动的督促、检查和指导。区县局具体负责实 施食品小作坊全面工作提升行动计划，掌握食品小作坊底数，按 照“一户一档”健全监管档案，确保完成各项工作任务和日常监 管建档率 100%。 3. 加强重点品种重点区域的监管。加大对肉制品、食用油、 白酒、米面制品、豆制品、糕点等重点品种和农贸集市、城乡结 合部、校园周边、城镇主次街道等重点区域的监督检查频次；创 新监督检查方式，运用信息化系统开展监管，按照《陕西省食品 小作坊风险与信用分级管理工作规范》要求，明确食品小作坊风 险等级，推行分类监管、动态监管；常态化开展食品小作坊“双 随机”检查、飞行检查和督查检查；强化风险管控和监督抽检， - 3 - 实现食品小作坊风险等级评定率 95%，产品年度监督抽检覆盖率 95%，不合格食品后处理率 100%。 4. 严厉打击违法违规行为。加大打击力度，强化对易反弹重 点品种和重点区域的监督检查，对生产卫生条件恶劣、超范围超 限量使用食品添加剂、使用非食用物质生产加工食品、生产假冒 伪劣食品小作坊依法查处，涉嫌违法犯罪的移送公安机关，通过 打假治劣，倒逼生产条件差、质量品质劣、安全风险高、投诉举 报多的食品小作坊退出市场， 提升食品小作坊产业整体发展水平。 （二）强化服务，规范生产秩序 5. 强化食品安全意识。通过宣传教育、定期培训等形式，提 高食品安全主体责任意识和法律意识，使小作坊生产者守法规范 经营，确保生产加工场所符合要求，食品原料采购、生产加工过 程控制、从业人员健康管理等各项管理制度得到有效落实。 6. 实施全面提升行动。切实采取帮扶措施，从“信息公示、 管理制度、加工环境、卫生管理、过程控制、生产记录”等六个 方面提升食品小作坊生产加工管理水平。指导食品小作坊积极更 新设施设备，改进生产加工条件，建立从原料购进到产品销售的 全过