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(法律法规课件)第四章财政法规制度  1.公开性； 2.可靠性； 3.完整性（预算外）； 4.统一性； 5.年度性。 【例题·多选题】国家预算的原则包括（）。 A.公开性 B.完整性 C.统一性 D.法律性 [答疑编号102] 『正确答案』ABC 『答案解析』国家预算原则是指国家选择预算形式和体系应遵循的指导思想，也就是制定政府财政收支计划的方针。国家预算原则包括公开性、可靠性、完整性、统一性和年度性。 （二）国家预算的作用 1.财力保证作用； 2.调节制约作用； 3.反映监督作用。 【例题·单选题】国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证，体现的是国家预算的（）。 A.制约作用 B.反映监督作用 C.财力保证作用 D.调节作用 [答疑编号103] 『正确答案』C （三）国家预算的级次划分 1.一级政府一级预算。 2.共分为五级，具体为： （1）中央预算； （2）省级（省、自治区、直辖市）预算； （3）地市级（设区的市、自治州）预算； （4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算； （5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。 对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。 【提示】除中央预算外，其他四个级次的预算都称为地方预算。 【例题·单选题】我国国家预算体系中不包括（）。 A.中央预算 B.省级（省、自治区、直辖市）预算 C.乡镇级（乡、民族乡、镇）预算 D.县级以上地方政府的派出机关 [答疑编号104] 『正确答案』D 『答案解析』我车国家预算共分为五级，包括：（1）中央预算；（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；（3）地市级（设区的市、自治州）预算；（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。县级以上地方政府的派出机关，根据本级政府授权进行预算管理活动，但是不作为一级预算。 （四）国家预算的构成 1.中央预算 中央预算是指中央政府预算，由中央各部门（含直属单位）的预算组成。 包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或给予补助的数额。 2.地方预算 地方预算是由各省、自治区、直辖市总预算组成。 地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成，包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。 3.总预算 总预算是指政府的财政汇总预算。由财政部门负责编制。 包括：本级预算+本级政府行政隶属的下一级政府的总预算。 【注意】下级政府只有本级预算的，下级政府总预算即指下级政府的本级预算；没有下级政府预算的，总预算即指本级预算。 4.部门单位预算 部门单位预算是指部门、单位的收支预算。 各部门预算由本部门所属各单位预算组成。 部门单位预算是总预算的基础，其预算收支项目比较详细和具体，它由各预算部门和单位编制。 部门预算是一项综合预算。 【例题·多选题】下列国家预算中有关中央预算表述正确的是（）。 A.由中央各部门（含直属单位）的预算组成 B.中央预算包括地方向中央上解的收入数额 C.中央预算包括中央对地方返还或者给予补助的数额 D.中央预算不包括军队和政党组织的预算 [答疑编号105] 『正确答案』ABC 『答案解析』中央预算是指中央政府预算，由中央各部门（含直属单位）的预算组成。中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。其中，中央各部门是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体；直属单位是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。 三、预算管理的职权 （一）各级人大及各级人大常委会的职权 各级人民代表大会的职权有审查权、批准权、变更撤销权； 各级人大常委会的职权有：监督权、审批权、撤销权。 特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而人大职权中还包括由人大常委会行使的监督权等。 1.全国人大与地方人大权力比较 ,审查权,批准权,变更撤销权 全国人大,中央和地方预算草案和预算执行情况报告,中央预算和预算执行情况报告,全国人大常委会预算决算不适当的决议 地方人大,本级总预算草案和总预算执行情况报告,本级预算和预算执行情况报告,本级人大常委会及本级政府预算决算不适当的决议 【注意】①审查权：全国人大既可以审查中央预算草案，也可以审查地方预算草案；地方人大审查本级预算草案 ②批准权：各级批各级的，全国人大批中央，地方人大批地方 ③撤销权：全国人大撤销全国人大常委会，地方人大撤销本级 2.全国人大常委会与地方人大常委会权力比较 ,监督权,审批权,撤销权 全国人大常委会,中央和地方预算的执行,中央