2016年医院脆弱性分析培训.ppt

2016-9-2 1 2 3 4 医院灾害脆弱性分析概 念 开展灾害脆弱性分析的必要性 开展灾害脆弱性分析工作程序 灾害脆弱性分析调查表说明 灾害脆弱性分析培训提纲 什么使一个事件在一个政府的管辖下变成了小问 题，而在另一个政府管辖下却演变成了一场灾难？ 为什么两次相同强度的地震，在美国洛杉矶不到 l00 人的死亡，而在印度的古吉拉特 (Gujarat) 却 有 2 万多人的死亡？ 现 象 脆 弱 性 概 念 这就是两个地区对地震的脆弱性不一样。也 就是说，各种自然灾害或人为事件是经常发生 和难以避免的，人类社会始终存在着各种各样 的危险。然而，危险不一定就会形成灾害。有 充分预防和准备，一场重大事件中可能遭受很 少的损失，而没有准备或准备不充分则可能损 失巨大。这就是脆弱性的概念。 医疗环境 被严重破坏 医疗工作 受到严重干扰 医疗需求 急剧增加 表现形式 概 念 医院灾害脆弱性是医院受到某种潜在灾害影响 的可能性以及它对灾害的承受能力。 概 念 灾害脆弱性分析（ HVA ）即确认危 害、威胁和事件的类型、概率和后果， 确定这些事件对医疗机构的影响。 开展灾害脆弱性分析的必要性 明确医院需要应对的主要突发事件 制定应对策略和完善各类应急预案 提高医院的抗灾害能力和应急管理能力 将灾害对医院运行的影响降到最低限度 《二级综合医院评审标准实施细则》将开展灾害脆弱性分析 作为医院应急管理的核心条款，要求医院必须开展 1 设计表格 2 进行培训 3 填调查表 根据医院灾害 脆弱性及其来 源设计分析调 查表 组织人员对灾害 脆弱性分析及 调查表的内容、 形式和填写要 求进行培训 发放调查表 根据要求及 判断填表回收 4 统计评估 调查表进行数据 汇总统计分析 研究得出我院 面临危险事件的 风险排序及危害 程度 开展灾害脆弱性分析工作程序 5 制定预案 根据根据评估 结果制订相应 预案和措施 形成分析报告 改进实施 定期评估 风险评估 矩阵 人员伤害 财产损失 运营影响 应急准备 内部响应 外部响应 发生的可能性 发生的严重性 灾害脆弱性分析方法 发生概率 灾害脆弱性分析 事件发生的概率，可以参考已知的数据、以往的历史数据、 有关机构的统计数据、专家评价、上级应急预案的要求等 可能性 可能造成的工作人员、病人与来访者的伤亡，伤者的预 后，情感和心理的影响等 人员伤害 严重性 考虑计算更新的费用，建立临时替代设施的费用，维修 的费用和恢复正常所需要的时间等。 财产损失 灾害脆弱性分析调查表 包括正常工作的延迟或中断、关键物资供应的中断 外部服务的中断、职员的减员，不能遵守规定的情况 可能的法律纠纷、公共声誉和形象的损失 运营影响 包括制定应急预案是否完善，是否经常举办应急演练 和必要的培训，考虑应急物资、应急支援等 应急准备 灾害脆弱性分析调查表 做出有效反应所需要的时间、物资种类和数量能否满 足需要、工作人员的相关技能、后备机制、上一级应 急预案的要求等 内部响应 要考虑国家和本地的应急反应能力、其他单位的援助 能力、社区志愿者的情况、与物资供应机构签订的应 急供应计划合同的情况等 外部响应 可能发生的危害种类 人员 伤害 危险品 伤害 技术 事