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高层建筑消防安全管理规定
(草案征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为了加强高层建筑消防安全管理,预防火灾和减少
火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》,制定本规定。
第二条 本规定适用于已经建成且投入使用的高层民用建筑
(包括高层住宅建筑和高层公共建筑)的消防安全管理。
第三条 高层建筑消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的
方针,实行消防安全责任制。
建筑高度超过一百米的高层建筑应当实行更加严格的消防安
全管理。
第二章 消防安全职责
第四条 高层建筑的业主、使用人是高层建筑消防安全责任
主体,对高层建筑的消防安全工作负责。高层建筑的业主、使用
人是单位的,其法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全
责任人。
高层建筑的业主、使用人可以委托物业服务企业或者消防技
术服务机构等专业服务单位(以下统称消防服务单位)提供消防
安全服务,并应当在服务合同中约定消防安全服务的具体内容。
第五条 同一高层建筑有两个以上业主、使用人的,各业主、
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使用人对其专有部分的消防安全负责,对共有部分的消防安全共
同负责。
同一高层建筑有两个以上业主、使用人的,应当共同委托消
防服务单位,或者明确一个业主、使用人作为统一管理人,对共
有部分的消防安全实行统一管理,协调、指导业主、使用人共同
做好整栋建筑的消防安全工作。
第六条 高层建筑以承包、租赁或者委托经营等形式交由承
包人、承租人、经营管理人使用的,当事人在订立承包、租赁、
委托管理等合同时,应当明确各方消防安全责任。委托方、出租
方对承包方、承租方的消防安全工作统一协调、管理。
实行承包、租赁或委托经营管理时,业主应当提供符合消防
安全要求的建筑物,督促使用人加强消防安全管理。
第七条 高层公共建筑的业主、使用人应当履行下列消防安
全职责:
(一)遵守消防法律法规,建立和落实消防安全管理制度;
(二)明确消防安全管理机构或者消防安全管理人员;
(三)组织开展防火巡查、检查,及时消除火灾隐患;
(四)确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;
(五)对消防设施、器材进行检测、维护保养,确保完好有
效;
(六)组织消防宣传教育培训,制定灭火和应急疏散预案,
定期组织消防演练;
(七)按照规定建立微型消防站(志愿消防队)等消防组织;
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(八)法律法规、规章规定的其他消防安全职责。
委托消防服务单位,或者明确统一管理人实施消防安全管理
的,消防服务单位或者统一管理人应当按照约定履行前款规定的
消防安全职责,业主、使用人应当督促并配合消防服务单位或者
统一管理人做好消防安全工作。
第八条 高层公共建筑的业主、使用人、消防服务单位或者
统一管理人应当明确专人担任消防安全管理人,负责整栋建筑的
消防安全管理工作,并在建筑显著位置公示其姓名、职务和消防
安全管理职责。
高层公共建筑的消防安全管理人应当履行下列消防安全管理
职责:
(一)拟定年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理
工作;
(二)组织开展防火检查、巡查和火灾隐患整改工作;
(三)组织实施对建筑共用消防设施设备的维护保养;
(四)管理微型消防站(志愿消防队)等消防组织;
(五)组织开展消防安全的宣传教育和培训;
(六)组织编制灭火和应急疏散综合预案并开展演练。
高层公共建筑的消防安全管理人应当具备与其职责相适应的
消防安全知识和管理能力。建筑高度超过一百米的高层公共建筑
的消防安全管理人应当具备注册消防工程师执业资格或者相关工
程类中级以上专业技术人员职业资格。
第九条
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