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华东师范大学硕士学位论文
摘要
石油作为一种战略资源,不仅具备商品属性,更具政治属性,是二战后美国
在世界范围内推行霸权的重要工具 。随着冷战局势的变化和日本经济 的复兴,
日本在美国全球战略中的地位越来越突 出,对日石油外交成为美国国际石油战
略的重要组成部分。美国通过制定和调整对日石油政策,保持 了对日本石油工
业和石油政策的影响力,使日本经济和工业发展依赖美国和国际石油公司的力
量,维持了美国在美日关系的主导地位。
1973-1974 年石油危机期间,美国转 向了以应对危机为主的石油政策,对日
本的定位和政策也发生了变化 。由于危机所造成的影响已经超 出了双边石油外
交的范畴,美国开始积极推动 日本参与美国主导的多边能源合作计划,确保日
本石油供应的安全。同时,美国也发现,多边合作是消除美日石油政策分歧、缓
解利益冲突 的有效方式,通过建立广泛 的合作共识,能够有效地消除美日在石
油问题上的摩擦,弥补双边外交的不足,巩固美日同盟 。因此,美国开始注重以
多边合作的方式塑造美日同盟关系。
本文立足于第一次石油危机,通过探究美国对日石油政策的调整过程,总
结政策制定、调整的原因及特点,分析政策变化对美日关系的影响。
第一章主要论述二战后美国对日石油政策的演变 。本文认为第一次石油危
机前美国对日石油政策主要进行了三次调整,第一次是占领初期,为 了根除日
本发动战争的能力,确保日本不会成为美国的威胁,美国政府通过严格 的管控
措施和赔偿拆迁政策限制日本石油工业的发展 。第二次是在 1948 年以后,为了
实现 日本经济 的复兴,美国通过国际石油公司大力扶持 日本石油工业的重建,
在这一过程 中,国际石油公司确立 了对日本石油工业的垄断地位。第三次是在
20 世纪 60 年代以后,随着 日本石油政策自主性的出现和美国国际石油战略的
变化,美国开始推动 日本石油供应 的多元化,同时通过加强与 日本在石油工业
上游的开发与合作,维持了美国对日本石油工业和石油政策的影响力。
第二章主要分析石油危机初期的美国对日政策,为了维持美日同盟的团结,
缓解石油禁运 的压力,保障 日本能源供应的安全,美国在多边和双边层面 同时
展开行动 。一方面,美国通过紧急石油分享计划和“苦难均分”政策,缓解了日
V
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本对能源供应安全的担忧,减少石油禁运的压力和损失 。另一方面,美国试 图通
过安抚、访问等双边外交方式稳定日本中立立场,抵制阿拉伯国家对美日同盟
的分化 。然而,美国的政策并没有取得预期的效果,日本最终背离了美国的国际
政策,导致美日关系急剧恶化 。
第三章主要阐述石油危机后期的美国对日政策,为 了避免进一步恶化美日
关系,消除两 国的利益冲突和政策分歧,美国淡化了与 日本的双边石油联系,主
张在多边层面达成合作共识,从而共同应对石油危机。美国意识到,想要缓和分
歧矛盾、修复美日关系,必须为 日本能源供应安全提供多边保障。对此,基辛格
倡议的“能源行动小组”计划和尼克松发起的华盛顿能源会议起到了重要作用,
为两 国在能源领域 的多边合作奠定了基础,进而消除了美日在石油问题上的分
歧,巩固和加强了美日关系。
第 四章主要探究美国在石油危机结束后对日政策的调整,石油危机使美国
认识到多边合作的重要性,为 了维持美国在能源领域 的领导地位,进一步巩固
美日关系,美国积极推动 日本参加美国主导的国际能源计划和长期能源合作计
划 。同时,美国加强了与 日本的双边合作,积极与 日本在能源勘探和研发领域进
行合作,为 日本能源供应安全提供保障。
综上而言,本文认为,美国调整对日石油政策的原因是为 了应对国际能源
局势的挑战,适应美日关系中的新变化 。石油危机期间,虽然美日关系一度恶
化,但美国通过与 日本达成多边合作共识,协调了政策分歧,拓宽了能源合作的
方式和范围,消除了两 国之间的矛盾冲突,修复和巩固 了美日同盟,使石油危机
的负面影响转化为美日多边合作的推动力 。更重要的是,由于国际层面的合作
成为美日
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