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（冶金行业）XXXX 中 国矿业信息 【政策及经济要闻】 《矿产资源节约和综合利用专项资金 管理办法》出台 从国土资源部了解到，为支持矿山企业提高矿产资源回采率、选矿回收 率和综合利用率（以下简称“三率”）。日前，财政部和国土资源部联合出台 了《矿产资源节约和综合利用专项资金管理办法》。根据规定，专项资金主 要用于奖励矿山企业提高“三率”以及实施矿产资源领域循环经济发展示范 工程。 《办法》规定，奖励资金采取“以奖代补”方式，重点支持通过运用新技术、 采用新工艺、加强管理，“三率”指标高于规定标准，矿产资源节约和综 利用取得显著成效的矿山企业。评定指标为企业前三年度因“三率”超过规 定标准而增加的矿产品销售收入和用于矿产资源节约和综合利用直接投资 金额俩项指标综合计算所得。 《办法》规定，申请示范工程资金的矿山企业应符合矿产资源规划及以下条 件：壹是技术方法先进，具有规模效应，示范效果显著，可大幅度提高资源 利用水平；二是有关工作已纳入矿山企业发展规划，确保资源综合利用工作 得到及时有效开展，且具有较强的资金筹措能力；三是矿山企业在相关领域 和专业具有较强的技术优势和创新能力，具备必备的人才条件、技术装备和 组织管理能力。 【矿情壹览】 我国矿产资源总探明储量居世界第三 中科院地球化学研究所所长胡瑞忠表示，我国不仅是壹个矿业大国，而且有 进壹步的找矿潜力。 他从四个方面分析了原因：壹个方面，我们目前已经发现了 171 个矿种，探 明储量的已经达到了 159 种，其中 20 多种矿的探明储量位居世界前列，如 钨矿、锡矿、锑矿、稀土矿等大约 12 种位居世界第壹。探明的储量占到了 全球 12% ，从探明的总储量来见，我国仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位。 所以我们是壹个矿产资源大国。 第二个方面，我国仍有进壹步找矿的巨大潜力。表当下：壹是，我们国家成 矿地质条件很好，全世界三大成矿域在我们国家都有分布，所以我们国家有 很好的成矿先天条件。二是，我们国家几十年来的矿产资源的勘查工作已经 发现了将近 20 万个矿产地，可是目前经过勘探的只有俩万多，仍有 90%之上 的已经发现的矿产地没有进行进壹步深入工作。 第三个方面，我国有很多处女地没有开展勘探工作。这些地区的地表、近地 表和深部，都应该有很大的找矿潜力；我国东部地区，虽然工作程度很高， 但仍是有很多植被覆盖区、红土覆盖区，下面找矿的潜力很大。 第四个方面，我国目前已发现矿床的勘探和开采深度普遍偏浅。国际上壹些 矿业大国目前矿床的勘探开采深度能够达到 2500 米到 4000 米以下，南非仍 在计划开采地下 6 公里的矿产，可是我国绝大多数矿产开采深度都小于 500 米这个样子。所以，深部仍有很大找矿潜力。 我国矿业企业境外且购基本现状及风险思考 壹、我国矿业企业境外且购基本情况 在 2008 年全球性金融危机的经济环境下，中国矿业企业海外矿业且购较为 活跃。据公开信息统计，从 2008 年 1 月到 2009 年上半年，我国矿业企业境 外且购案 80 多例，涉及金额近300 亿美元（这里的统计内容不包括石油天 然气等油气类且购案）。我们将这些矿业企业境外且购个案按且购主体、涉 案金额、且购矿种、资金流向、且购对象国别及地区、且购方式等几方面进 行了统计分析。总体来见，且购目标矿种以金属矿居多，非金属矿次之，煤 炭行业相对较少。 二、我国矿业企业境外且购特点 1 ．且购主体及涉案金额 在不完全统计的80 多例且购案中，我国矿业企业境外且购的主体70％多是大 型矿业 X 公司。其中主要以中国铝业、中国五矿、湖南华菱、武钢、鞍钢、 中钢集团、中国神华集团、云南锡业集团、中金岭南、金川集团等大型国有 控股集团为主。 涉案总金额约为 300 亿美元。其中，大型矿业集团 X 公司的且购案值占 80% ， 非国有控股企业的涉案金额占 20％左右。这些企业的境外且购资金来源十分 多样化，有国有资金，也有从A 股募集的资金，仍有从银行和基金融资等多 种方式。 2 ．且购案中以铁矿居多 我们以被且购 X 公司的主营矿种进行统计，在不完全统计的 80 多例且购案 中，且购企业感兴趣的矿种主要是铁、铜、铅锌、铀、黄金等贵金属矿，按 且购的活跃程度，大致可降序排列为：铁矿石→黄金等贵金属→铜和铅锌矿→ 铀矿→稀有金属→非金属。 其中，以收购铁矿山居多，占总且购案的 20％左右。其次是黄金等贵金属矿， 占13％左右。再次是铜矿、铅锌矿，各占