大庆市服务业“十二五”规划.pdfVIP

大庆市“十二五”服务业发展规划 负责单位：大庆市现代服务业发展局 参与单位：大庆市商务局、大庆市旅游局 大庆市房产局、大庆市粮食局 中国人民银行大庆中心支行 服务业发展规划编制组 二 O 一一年三月 1 目 录 1 10 （二）五个发展机遇12 （三）五个发展潜力13 三、“十二五”服务业发展总体思 15 （一）指导思想15 （二）基本原则16 （三）战略构想 四、“十二五”服务业空间布局和发展目标 19 （一）产业空间布局19 （二）区域布局20 （三）发展目标22 五、“十二五”服务业发展的重点产业 22 （一）全力发展生产性服务业23 1、交通运输业23 2 、金融业 3、现代物流业 4 、科技信息服务业 5、服务外包业 30 6、文化创意产业 32 7、物联网产业 34 8、临空经济产业 35 （二）大力提高生活性服务业36 9、商贸流通业 36 10、休闲旅游业 38 2 11、房地产业 12、商务服务业43 （三）着力发展公共服务业45 13、教育事业45 14、卫生事业46 15、文化事业 16、体育事业 17、社会保障业 50 18、社区服务业 51 （四）积极发展农村服务业52 六、保障措施 54 （一）加强组织领导，建立考评机制 （二）落实政策措施，引导科学发展 （三）加大多元投入，完善保障体系56 （四）拓展市场空间，提升供需能力 （五）加快开放步伐，加强对外合作 备注 59 ①2005 年是“十五”期末年份 59 ②2010 年是“十一五”期末年份 59 ③八大产业 59 ④六个名区 59 ⑤九大名区 59 ⑥中枢式“1+1”发展架构 说明：服务业发展规划概括综合了 20 多个产业规划和区域发展规划 60 服务业发展规划编制组成员名单 3 服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水 平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。“十二五”时 期，着力发展服务业是大庆推进可持续发展，加快推进 经济和城市转型，实现科学和谐跨越发展的重要举措。 根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发 [2007]7 号）、《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政 策措施的实施意见》（国办发[2008]11 号）及《大庆市国 民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，结合 大庆服务业发展实际，特制定本规划。 一、服务业发展现实基础 “十一五”以来，大庆服务业实现持续快速健康发展， 在经济规模、产业结构、发展领域、财税收入和就业容 量等方面都取得显著成效，为“十二五”服务业实现跨越式 发展奠定了良好基础。 （一）现实水平和发展特点 1、经济总量持续扩张，发展速度加快 经济规模不断扩大，2010 年大庆服务业共有法人企 业 1.5 万个，个体经营户 11.6 万个，分别比“十五”期末的 2005 年①增加了 5821 个和 37500 个，年均增长 11.8%和 4 9%。经济实力不断增强，2010②年大庆服务业实现增加值 420 亿元，同比增长 16.3%，占 GDP 比重 14.5%； 2010 年服务业增加值比 2005 年净增 265.2 亿元，五年翻了 1.4 番。发展速度不断加快，2010 年服务业增加值的增长速 度为 16.3%，比 2005 年加快 0.9 个百分点。 2、产业结构不断优化，现代服务业比重攀升 三次产业结构进一步优化，大庆三次产业比由 2005 年的