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公文流转制度 第一章 总 则 第一条 为了使公文处理规范化、制度化，提高工作效 率和公文质量，充分发挥公文在各项工作中的指导作用，结 合实际情况，特制定本制度。 第二条 公文是在行政管理过程中形成的具有法定效 力和规范体式的公务文书，是传达贯彻方针、政策，施行行 政措施，指示和答复问题，指导和布置工作，报告情况，交 流经验的重要工具。 第三条 办公室是公文流转的管理机构，主管对上级、 同级来文和内部各科室、下级文件的公文处理工作。 第四条 公文流转必须做到及时、准确、完全。公文由 办公室设专人统一收发、分办、传递、用印、立卷和归档。 第二章 公文流转内容 第五条 本制度所称的公文流转，主要包括： 1. 收文处理， 包括上级、 同级来文和下级请示、 报告等。 2. 发文处理， 包括向上级主管部门和其他同级部门等外 部机构报送的文件、局内部发送文件以及节假日通知安排 等。 - 1 - 第三章 收文办理 第六条 上级、 同级来文和内部各科室、 下级请示、 报 告，按以下程序处理： 1. 签收 （1）在协同办公系统及时签收、保存、打印非密级公 文。 （2）在机要局或邮局的送件单上签字，注意核对、清 点，急件应注明签收具体时间。 2. 阅文。认真阅读每一份公文，了解内容，弄清需要 办理的事项。 3. 拟办。在收文上附上文件阅办单，由办公室相关负 责人提出拟办意见。 4. 呈办。将文件送局长室各相关局长批阅。 5. 登记。 （1）对文件进行编号，并在收文登记簿上做好公文的 登记工作， 经费类和非经费类公文需要分别登记， 登记内容 包括：收文顺序号、收文日期、来文机关、来文文号、来文 日期、文件标题、拟办意见等。 （2）在协同办公系统“待办事项”中，找到相关事项， 填写拟办意见、提请相关责任人批阅办理。 6. 转办。将领导实质性批示登记以后，将公文送至相 关受文科室，并请收件人在收文登记薄上签字。 7. 归档。收文件办结后受文科室将公文送办公室汇编 - 2 - 和留存备查， 原件注明办结后分类归档， 并在收文登记薄上 进行标记。 8. 绝密件和特提、特急件的办理。绝密件收文后及时 登记；由办公室主任用专用文件夹呈送单位主要负责人阅， 不得擅自扩大阅文范围；送阅文件后，须立即存放保险柜， 并作好登记； 在规定时限内清退回发文单位， 所有清退文件 须通过机要渠道传递，并保留依据。特提、特急件、区领导 批示件应在收到后立即办理。 第四章 发文处理 第七条 凡以单位的名义印发的文件， 均由办公室按以 下程序进行校核，确保公文质量和印发时效。 1. 由拟发文部门起草文件，科室负责人校对。 2. 校对后，递交至办公室，办公室公文办理人员对材 料进行初步审核， 并附拟文稿纸， 据实填写发文号、 文件份 数、机密程度等内容。 3. 审核。审核时，严格把控行文的内容，做到主题鲜 明、重点突出、 结构严谨、 内容完善、 逻辑