亚太地区 形势与政策论文(国际).docVIP

形势与政策（国际)论文 2013年10月堪称中国外交的“亚太月”、“东南亚月”与“周边月”。国家主席习近平7日在印度尼西亚巴厘岛出席亚太经济合作组织第二十一次领导人非正式会议,并发展题为《发挥HYPEＲＬＩNＫ ＂亚太引领作用，维护和发展开放型世界经济》的重要讲话。 9日至1５日，李克强首次出席东亚领导人系列会议并访问文莱、泰国和越南。习近平主席与李克强总理接踵首次出访东南亚五国,分别首次出席两大会议，与各国领导人密集会晤,不仅推进了中国与东南亚大多数国家的友好互利合作，而且促进了亚太和平发展与稳定,赢得了亚太博弈与经略周边的战略主动权。　 亚太经济的新形势 当前，　世界经济形势总体朝好的方向发展，全球经济重心正从大西洋两岸向太平洋两岸转移，亚太地区在世界经济中的地位和影响力进一步提升,区域经济合作面临许多新情况新问题,呈现出新的发展趋势，但不稳定不确定因素依然突出。国际金融危机深层次影响仍未消除，主要发达经济体结构性问题远未解决,加强宏观经济政策协调必要性突出。一些亚太新兴市场经济体面临的外部风险和压力增大，金融市场波动,经济增速放缓。　外因上,美持续量化宽松货币政策推高亚太新兴国家输入性通胀,其“退出”量宽预期又引发亚太新兴国家外资抽逃乃至金融市场动荡。而日本所谓的“安倍经济学”更是以邻为壑,用宽松货币政策与日元贬值的办法提振其经济，是变相在搞货币战与贸易战,冲击他国出口;美、日在区域经济合作上拉帮结派，人为制造亚太市场分裂。“移轴亚太”的美国所领导的“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP)已经吸引了大量亚太国家的关注，不仅在亚太地区影响日益增大，还致使东南亚国家日渐在“亲美”还是“亲中”问题上两极分化，东亚经济合作备受干扰。 一是深化务实合作、共同促进增长的政治意愿上升。国际金融危机影响深远，世界经济复苏基础脆弱、增长缓慢，亚太地区各成员都面临外需疲弱、内生增长动力不足、结构性矛盾突出和经济增长放缓的挑战，迫切需要深化务实合作，采取切实措施推进贸易投资自由化和便利化,加强在基础设施互联互通、科技创新和新兴产业发展，以及提升中小企业全球竞争力等方面的合作，倒逼国内结构改革释放增长活力和潜力,扩大区内贸易投资规模带动经济增长。 二是贸易投资自由化便利化在机制化建设方面的步伐有望加快。亚太区域合作长期坚持开放的地区主义，在推进贸易投资自由化便利化方面奉行自主自愿原则,这虽然适应了区内各成员经济发展水平相差较大、利益诉求各异的现实,但也使得1994年茂物会议确定的自由化目标形同虚设,迟迟难以实现。近年来,亚太经合组织各成员都在大力推进各种形式的自由贸易区建设,表明各成员越来越倾向于通过谈判缔结有约束力的自贸协定和制度化机制化安排将贸易投资自由化落到实处，未来的亚太区域合作在推进贸易投资自由化方面有望逐步强化制度化机制化安排，加快建立亚太自贸区的步伐。 　 三是经济技术合作的广度和深度会进一步拓展。贸易投资自由化与经济技术合作一直是亚太区域合作的双轮驱动力。在经济全球化和区域经济一体化深入发展的大背景下，亚太经合组织成员在经济社会发展各领域面临着许多共同的问题和挑战，如增强科技和产业创新能力、加强生态环境保护、促进中小企业发展、加强基础设施建设和实现互联互通、保障能源资源和粮食供应安全、应对重大自然灾害和公共卫生事件冲击等，开展合作的空间十分广阔。未来的亚太区域合作在推进贸易投资自由化的同时，也将进一步深化经济技术等领域的合作，共同应对挑战。 　　四是整合各种形式的区域经济合作已是大势所趋。近年来,亚太地区各种形式的双多边、次区域、跨区域合作蓬勃发展，如东盟自贸区建设,东盟与中国、日本、韩国的“10+1”和“10+3”合作,东亚国家推动的区域全面经济伙伴关系（RＣＥP或“10+６”合作)，美国主导跨太平洋伙伴关系协定（TPP），以及正在开展中日韩、中韩等多双边自贸区谈判等。整合现有合作机制，在更高层次、更大范围内推进亚太区域经济一体化,总体上既符合各成员的发展利益，有利于将亚太地区建设成全球经济强劲、平衡、可持续增长的引擎，也是未来亚太区域合作的发展趋势。 中国亚太经济战略 习近平７日在亚太经济合作组织第二十一次领导人非正式会议上发表了题为《发挥HYPERLＩNＫ　亚太引领作用，维护和发展开放型世界经济》的重要讲话。 在APEＣ会议第一阶段,习近平首先是提出了促进亚太经济持续并健康发展的三大主张，强调“发挥亚太引领作用，维护和发展开放型世界经济”,包括:第一，加强宏观经济政策协调，携手推动亚太共同发展;第二，客观判断形势，沉着应对挑战,全力维护亚太经济金融稳定；第三,着眼长远，推动各成员深化经济结构调整，为亚太持久发展注入更大动力。 其次是针对当前亚太经济合作机制多元并行的现实,强调亚太经济秩序应依托APＥC、相互