国企腐败典型案例简析.pdfVIP

国 企 腐 败 典 型 案 例 简 析 （文章摘编） 一、案例 案例 1：重庆市某国企公司原党委书记沈某，在担任公 司副职领导和主要领导期间，无视企业“三重一大”决策制度， 严重违反工程建设公开招标投标、大宗物资采购等相关制度 规定，为他人在设备供应、股份转让、工程承揽等方面谋取 利益，收受他人财物共计折合人民币 3600 多万元。2011 年 11 月，沈某被依法判处死刑，缓刑两年执行，剥夺政治权利 终身，并处没收个人全部财产。 案例 2 ：山东省日照市某局原局长李某，在担任局党组 书记、局长期间，严重违反民主集中制原则和财务管理等制 度，利用单位财务管理、业务流程等方面存在的制度漏洞， 弄虚作假，欺上瞒下，大肆谋取私利，共贪污公款折合人民 币 6400 多万元、挪用公款 8700 多万元、受贿折合 580 多万 元。2011 年 4 月，李某被依法判处无期徒刑，剥夺政治权利 终身，并处没收个人全部财产。 案例 3 ：河北省某厅原助理巡视员顾某，在担任河北省 石家庄市某局局长、河北省某厅助理巡视员期间，有章不循、 知法犯法，违规插手工程项目，蓄意虚报建设用地面积，恶 意骗取建设用地置换指标，伙同他人侵吞公款 6100 多万元， 收受他人贿赂 210 万元。2010 年 11 月，顾某被依法判处死 1 刑，缓刑两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部 财产。 案例 4 ：安徽省宿州市某股份公司原董事长赵某，在担 任董事长期间，置有关制度规定于不顾，利用职务之便，通 过虚假联营、做假账等手段贪污公款 430 多万元，产生孳息 160 多万元；采取虚假出资等手段，将企业资金 9800 多万元 占为己有；指使他人销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报 告，涉及金额 1 亿 5 千多万元。2010 年 5 月，赵某被依法判 处有期徒刑 20 年，剥夺政治权利 5 年，并处没收个人财产 200 万元，罚金 20 万元，追缴违法所得 1 亿零 4 百万元及其非 法持有的宿州市某股份公司的股份。 二、简析 纵观上述沈某、李某、顾某、赵某 4 案，他们原作为一 个部门或一个单位的主要负责人，本应带头执行民主集中制， 严格按照规章制度办事，但他们却无视制度规定，严重违反 组织程序，滥用职权，贪污、挪用、侵吞公款、收受巨额贿 赂，性质恶劣、影响极坏。他们为何会从“人民公仆”或企业 高层领导沦为阶下囚？ 1.制度意识淡薄。沈某在担任重庆市某国企公司总经理、 董事长期间，以“通信行业有其特殊性”为借口，长期不制订 相关物资采购、工程建设公开招标投标制度。李某在担任山 东省日照市某局党组书记、局长期间，不仅不带头遵守制度， 2 反而肆意践踏民主集中制，经常临时动议研究重大事项，任 意篡改、编造局党组会议记录，随意调整干部。这些都充分 表明，制度意识淡薄，遵纪守法思想缺失，是他们坠入腐败 深渊的重要原因之一。道理不难明白：如果领导干部缺乏制 度意识，不仅难以制订出好的制度，即使有了好的制度也难 以得到有效的遵守和执行。 2.制度存在漏洞。制度更具有根本性、全局性、稳定性和 长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使 好人无法充分做好事，甚至会走向反面。李某在担任山东省 日照市某局党组书记、局长期间，利用业务流程、财务监管 等制度中存在的漏洞和薄弱环节，通过私设公司、虚开发票 等方式，截留、挪用、侵占、骗取国家资金上亿元。顾某在 担任河北省石家庄市某局局长、河北省某厅助理巡视员期间， 利用土地开发复垦和土地置换的制度不健全、审批和验收自 由裁量权过大，以及在立项、资金拨付使用等环节缺乏配套 制度，钻制度空子，骗取巨额土地置换指标款项。这充分暴 露出当前一些重点领域和关键环节存在制度空白，一些具体 制度存在着漏洞和缺陷，缺乏系统性、针对性和可操作性， 导致一些人铤而走险，挖空心思寻找制度漏洞、打政策擦边 球，千方百计逃避制度的约束、谋取非法利益。 3.制度流于形式。古语有云：“天下之事，不难于立法， 而难于法之必行。”当前一些重大违纪违法案件的发生，很重 3 要的一个原因就是相关制度流于形式，没有得