附件3：中国华电集团公司水电与新能源技术改造管理办法（试行）.docVIP

22 - 23 - 附件2： 中国华电集团公司水电与新能源技术改造 管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为加强中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）水电与新能源技术改造管理，进一步提高装备技术水平，保证发电设备安全、稳定、经济运行，根据国家有关政策、规定并结合集团公司实际，制定本办法。 第二条 技术改造原则 1. 技术改造应以保障安全生产为基础，以经济效益为中心，以节能降耗、提高发电设备效率为重点，以国家产业政策和集团公司有关规定为依据，有重点、有步骤地进行。 2. 技术改造资金应重点使用，并进行充分的投资效益评估。改造过程应加强管理，努力缩短工期，保证质量，降低造价。 3. 对重点技术改造项目应实行从可研、立项、招投标、合同管理、工程监理、竣工评价到决算等全过程管理。 第三条 技术改造范围 1. 消除影响设备设施安全、可靠、经济、环保运行的缺陷和隐患。 2. 挖掘设备潜力，延长设备寿命，提高效率和出力，降低能耗。 3. 改善劳动条件及劳动保护措施。 4. 其它技术改造项目。 第四条 技术改造的物资采购及施工应严格执行《中华人民共和国招投标法》等国家法律、法规和集团公司有关规定，对技术共性强、竞争充分、资金量较大的项目应尽可能进行打捆招标，充分发挥集团采购优势，有效降低技术改造费用。 第五条 集团公司水电与新能源产业部是集团公司水电与新能源企业技术改造工作的归口管理部门，负责对水电与新能源企业技术改造工作进行全过程监督管理。集团公司有关部门按职责分工对技术改造工作进行专业管理。 第六条 本办法适用于集团公司管理的境内水电与新能源企业。 第二章 资金来源与管理 第七条 资金来源 1. 自有资金（主要是企业按规定留用的折旧资金）； 2. 国内融资（包括国内银行技术改造贷款和国家专项贷款）； 3. 国家用于技术改造的专项拨款； 4. 外资及其它。 第八条 技术改造贷款的使用范围和要求 1. 为弥补企业资金不足，对综合经济效益较好的项目可使用贷款。 2. 使用国家专项贷款时，发电企业应于每年9月底以前，向集团公司提出下年度改造贷款的项目计划，由集团公司向国家有关部门申请。 3. 贷款偿还：所贷款项的归还，按国家有关规定，应纳入企业资本性支出预算，统一平衡解决。 第九条 技术改造资金应纳入企业的预算管理，并在资本性收支预算中统筹安排。 第十条 发电企业应按批准的项目和资金(包括本办法规定的自行审批项目资金)做到专款专用，不得挪用。 第十一条 技术改造项目的各类费用支出均单独统计汇总，在各类财务结算、项目总结中应反映实际开支。 第十二条 列入国家或集团公司关停计划的机组，原则上不再进行重大技术改造。 第三章 项目审批 第十三条 集团公司水电与新能源产业部每年负责根据安全生产实际情况及当年用于资本性支出的资金情况，综合考虑各单位的电量计划、检修计划、安全及设备状况、生产经营情况等对技术改造项目进行审查和批复。 第十四条 技术改造项目类别 发电企业技术改造项目分为特大技术改造项目、重大技术改造项目、一般及零购项目、特殊项目、备用金五类： 1. 单项投资总额在人民币500万元及以上的项目为特大技术改造项目； 2. 单项投资总额在人民币100-500万元（含100万不含500万元）的项目为重大技术改造项目； 3. 单项投资总额在人民币100万元以下的项目为一般及零购项目； 4. 特殊项目指生产现场使用车辆（通勤车、防汛车辆、装载、运输机具等）购置； 5. 备用金。 第十五条 技术改造计划申报 1. 二级单位每年10月20日前向集团公司上报下年度技术改造计划，以及需集团公司审批项目的有关材料。 2. 特大技术改造项目应单独提出申请及可行性研究报告，集团公司批准立项后，编制初步设计文件，初步设计文件报集团公司审批后方可组织进行施工。根据技术改造项目的规模和需要，原则规定特大技术改造项目可批复项目启动资金用于可研和初步设计工作，启动资金一般不超过项目计划投资的10%。 单项投资总额在5,000万元及以上的项目，按集团公司基本建设投资管理有关规定履行投资决策程序，纳入技术改造年 度投资计划管理。 3. 重大技术改造项目应单独提出申请报告。其内容应包括：可行性分析、初步设计或设计方案、工程概算（设备、材料、人工及机具费用等）、预期效果、项目实施计划和管理措施等。 4. 技术改造计划编制、申报原则： （1）制定技术改造项目计划时，必须明确技术改造的方向和目标，计划项目要具有充分的效益分析； （2）突出重点项目和关键项目，防止短期行为和盲目上项目的做法； （3）主体改造和与之配套的工程应作为同一项目，没有直接联系的若干独立项目不得合并为一个项目，也不得将一个独立项目进行多项分