云南省应急水利抗旱资金使用及绩效评价的研究.docVIP

云南省应急水利抗旱资金使用及绩效评价的研究 分 类号 密 级 U D C 学 校 代 码 同等学力 硕士研究生学位论文 云 南 省应 急 水利抗 旱 资 金使用 及绩效评 价 的 研究 学 院 ( 部 、 所 ): 会 计 学 院 专 业: 会 计 学 研 究 方 向: 财 务 会 计 姓 名: 马 林 海 导 师: 阮 萍 ( 教 授 ) 论 文起 止 时间 :2011 年 5 月~2012 年 5 月学位论文原创性声明 声 明 : 本 人 所 呈 交 的 学 位 论 文 , 是 本 人 在 导 师 的 指 导 下 , 独 立 进 行 研 究 工 作 所 取 得 的 成 果 。 尽 我 所 知 , 除 文 中 已 经 注 明 引 用 的 内 容 外 , 本 论 文 不 含 任 何 其 他 个 人 或 集 体 已 经 发 表 或 撰 写 过 的 作 品 成 果 。 对 本 文 的 研 究 做 出 重 要 贡 献 的 个 人 和 集 体 , 均 已 在 文 中 以 明 确 方 式 标 明 。 本 人 完 全 意 识 到 本 声 明 的 法 律 结 果 由 本 人 承 担 。 论 文 作 者 签 名 : 日 期 : 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本 人 完 全 了 解 云 南 财 经 大 学 有 关 保 留 、 使 用 学 位 论 文 的 规 定 , 即 : 学 校 有 权 保 留 并 向 国 家 有 关 部 门 或 机 构 送 交 论 文 和 论 文 电 子 版 , 允 许 学 位 论 文 被 查 阅 或 借 阅 ; 学 校 可 以 公 布 学 位 论 文 的 全 部 或 部 分 内 容 , 可 以 采 用 影 印 、 缩 印 或 其 它 复 制 手 段 保 存 、 汇 编 、 发 表 学 位 论 文 ; 授 权 学 校 将 学 位 论 文 的 全 文 或 部 分 内 容 编 入 、 提 供 有 关 数 据 库 进 行 检 索 。 ( 保 密 的 学 位 论 文 在 解 密 后 遵 循 此 规 定 ) 论 文 作 者 签 名 : 导 师 签 名 : 日 期 : 年 月 日 日 期 : 年 月 日 - 2 -摘 要 政府公共财政支出的绩效评价越来越受到世界各国的重视,近几年来在我国 陆续发生了一系列重大的突发公共事件, 每一场重大公共事件的成功处置背后都 有着财政应急资金的强力支撑。 如何规范地、 更有效地使用这些应急资金, 使有 限的资金发挥出最大的社会、 经济和环境效益, 是我国政府和广大人民群众的宿 愿。 然而在我国, 对财政支出绩效评价的研究和运用刚起步不久, 研究者对绩效 的理解各抒己见, 各有各的侧重点; 对应急资金的管理和使用的研究也是处于刚 刚起步阶段,对应急水利抗旱资金使用绩效评价的研究更是罕见。 本文结合国内外相关研究, 采取理论与实际相结合的方法, 在理论研究的基 础上,结合实际,运用案例分析法对 2010 年在云 南 发 生 的 严 重 旱 情 所 投 入 的 应 急 水 利 抗 旱 资 金 的 绩效评价工作展开研究, 构建了应急水利抗旱资金使用的 绩效评价体系。 第一章是绪论; 第二章对财政公共支出的绩效评价和应急资金的 管理的相关文献做了综合评述; 第三章介绍了财政支出绩效评价及应急抗旱资金 使用的相关理论; 第四章以云南省为例对应急水利抗旱资金使用及绩效评价进行 了案例分析, 介绍了云南省应急水利抗旱资金的管理情况, 并对云南省应急水利 抗旱资金绩效评价的现 状及存在问题做了分析 和评述,并提出了相关 建议;第五 章首先设定了应急水利 抗旱资金使用的绩效评 价方法和步骤,设定了 绩效评价的 目标、 原则、 标准, 然后则根据项目实施的四个阶段构建和完善了应急水利抗旱 资金使用的绩效评价体系, 并用实例加以运用; 最后一章对本文的研究作了总结, 得出了结论,归纳了本文的创新点,并进行了展望和思考。 通过研究, 本论文形成以下结论: 一是大力推进财政支出的绩效评价工作具 有重要意义; 二是在申请使用应急水利抗旱资金时应同时申报项目绩效目标; 三 是根据应急水利抗旱资金项目实施的过程来建立绩效评价体系; 四是通过加强监 管使绩效评价结果更合乎客观实际; 五是进一步完善应急水利抗旱资金的绩效评 3价体系;六是要将应急资金使用产生的绩效落到实处,真正发挥出积极的作用。 本论文建立了应急水利抗旱资金使用的绩效评价体系, 并进行了运用, 得到了较 为合理的结论,填补了国内此类研究的空白。 关 键词 :财 政 支 出 ; 应 急 水 利 抗 旱 资 金 ; 资 金 使 用 ; 绩 效 评 价 4Abstract Perfor