模块三旅行社法规制度.pptx

模块三 旅行社法规制度;[模块内容框架];任务一 何谓旅行社;思考： 1、旅行社是做什么的？ 2、是不是所有的旅行社都可以随意组织游客去任何地方旅游？;一、旅行社的概念;二、旅行社的业务经营范围;任务二 如何设立旅行社;思考： 1、什么样的旅行社才是合法的旅行社？ 2、旅行社设立分社应具备什么条件？ 3、分社和设立社之间的关系是怎样的？;一、设立旅行社的条件;二、设立旅行社的程序;申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请。并提交原许可的旅游行政管理部门出具的，经营旅行社业务满两年、且连续两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的证明文件。 旅行社申请经营边境旅游业务的，适用《边境旅游暂行管理办法》的规定。 旅行社申请经营赴台湾地区旅游业务的，适用《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》的规定。;（二）取得业务经营许可证 受理经营国内旅游业务、入境旅游业务和出境旅游业务的申请，旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。 旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完毕之日起10个工作日内，向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。 外商投资旅行社，包括中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行社和外资旅行社。外商投资旅行社设立条件享受国民待遇。 设立外商投资旅行社，由投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交符合《条例》规定条件的相关证明文件。国务院旅游行政主管部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕。同意设立的，出具外商投资旅行社业务许可审定意见书；不同意设立的，书面通知申请人并说明理由。 ;（三）存入质量保证金 旅行社应当自取得旅行社业务经??许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。旅行社与银行应当达成使用质量保证金的协议。 经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社,应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。 旅行社在银行存入质量保证金的，应当设立独立账户，存期由旅行社确定，但不得少于一年。账户存期届满，旅行社应当及时办理续存手续。 旅行社向作出许可的旅游行政管理部门提交的银行担保，其担保期间由旅行社与银行约定，但不得少于一年。担保期间届满前3个工作日，应当向原许可的旅游行政管理部门提交新的银行担保。 ;三、旅行社分支机构的设立;旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立社的经营范围。 旅游行政管理部门对旅行社分社、服务网点备案后，应当向分社、服务网点颁发标注有“分社”或者“分公司”、“门市部”或者“服务网点”内容的旅行社业务经营许可证。设立社应当加强对分社和服务网点的管理，对分社实行统一的人事、财务、招徕、接待制度规范，对服务网点实行统一管理、统一财务、统一招徕和统一咨询服务规范。 ;;;任务三 旅行社质量保证金制度;思考： 1、什么是旅行社质量保证金？ 2、什么情况下旅游者能获得旅行社质量保证金的赔偿？ 3、旅行社如果不服赔偿决定，可以采取什么措施？ 4、质量保证金具体怎么赔偿？;一、旅行社质量保证金概述;二、旅行社质量保证金的适用;（一）质量保证金案件的审理 1．赔偿条件 保证金赔偿应当符合下列条件：（1）符合保证金赔偿的范围；（2）请求人是旅游合法权益直接受到侵害的旅游者或其合法代理人。（3）有明确的被投诉旅行社、具体的要求和事实根据。 2．审理程序 请求人提出赔偿请求书；质监所作出受理或不予受理的决定；能调解的调解，调解不成的作出处理决定；制作处理决定书通知案件双方当事人。 赔偿请求书应当写明下列事项： （1）被投诉旅行社的名称、导游姓名； （2）请求人的姓名、性别、国籍、职业、年龄及团队名称、地址、电话； （3）赔偿请求和事实根据、理由与证据。 质监所经审查作出受理决定后，应当及时将《旅游投诉受理通知书》送达被投诉的旅行社；该旅行社接到通知后，应当在30日内作出书面答复。书面答复应当写明调查核实过程、事实证据、责任及处理意见。质监所应对该书面答复进行复查。 质监所经审查作出不受