建设工程项目合同管理及法律风险防范备课讲稿.pptVIP

3、合同文本拟定 该环节的主要风险是： （1）选择不恰当的合同形式； （2）合同与国家法律法规、行业产业政策、建设单位总体战略目标或特定业务经营目标发生冲突； （3）合同内容和条款不完整、表述不严谨准确，或存在重大疏漏和欺诈，导致建设单位合法利益受损； （4）有意拆分合同规避合同管理规定等； （5）对于合同文本须报经国家有关主管部门审查或备案的，未履行相应程序。 主要管控措施： （1）建设单位对外发生经济行为，除即时结清方式外，应当订立书面合同； （2）严格审核合同需求与国家法律法规、产业政策、建设单位整体战略目标的关系，保证其协调一致； （3）考察合同是否以生产经营计划、项目立项书等为依据，确保完成具体业务经营目标； （4）合同文本一般由业务承办部门起草，法律部门审核；重大合同或法律关系复杂的特殊合同应当由法律部门参与起草； （5）国家或行业有合同示范文本的，可以优先选用，但对涉及权利义务关系的条款应当进行认真审查，并根据实际情况进行适当修改； （6）各部门分工配合，保证合同内容和条款的完整准确 （7）通过统一归口管理和授权审批制度，严格合同管理； （8）由对方起草的合同，建设单位应当认真审查，确保合同内容准确反映建设单位诉求和谈判达成的一致意见； （9）对建设单位制定的格式合同，尽提示、说明义务； （10）合同文本须报经国家有关主管部门审查或备案的，应当履行相应程序。 4、合同评审 该环节的主要风险是： （1）合同审核人员因专业素质或工作态度原因未能发现合同文本中的不当内容和条款； （2）审核人员虽然通过审核发现问题但未提出恰当的修订意见； （3）合同起草人员没有根据审核人员的改进意见修改合同，导致合同中的不当内容和条款未被纠正。 主要管控措施： （1）审核人员应当对合同文本的合法性、经济性、可行性和严密性进行重点审核，关注合同的主体、内容和形式是否合法，合同内容是否符合建设单位的经济利益，对方当事人是否具有履约能力，合同权利和义务、违约责任和争议解决条款是否明确等 （2）建立会审制度，对影响重大或法律关系复杂的合同文本，组织财会部门、内部审计部、法律部、业务关联的相关部门进行审核，内部相关部门应当认真履行职责； （3）慎重对待审核意见，认真分析研究，慎重对待，对审核意见准确无误地加以记录，必要时对合同条款作出修改并再次提交审核。 5、合同签署 该环节的主要风险是： （1）超越权限签订合同； （2）合同印章管理不当； （3）签署后的合同被篡改； （4）因手续不全导致合同无效。 主要管控措施： （1）按照规定的权限和程序与对方当事人签署合同。 （2）严格合同专用章保管制度。 （3）采取恰当措施，防止已签署的合同被篡改 （4）按照国家有关法律、行政法规规定，办理批准、登记等手续。 6、合同履行 该环节的主要风险是： （1）建设单位或合同对方当事人没有恰当地履行合同中约定的义务； （2）合同生效后，对合同条款未明确约定的事项没有及时协议补充，导致合同无法正常履行； （3）在合同履行过程中，未能及时发现已经或可能导致建设单位利益受损情况，或未能采取有效措施； （4）合同纠纷处理不当，导致建设单位遭受外部处罚、诉讼失败，损害建设单位利益、信誉和形象。 主要管控措施： （1）强化对合同履行情况及效果的检查、分析和验收。 （2）对合同对方的合同履行情况实施有效监控。 （3）根据需要及时补充、变更甚至解除合同。 （4）加强合同纠纷管理。 7、合同结算 该环节的主要风险是： （1）违反合同条款，未按合同规定期限、金额或方式付款； （2）疏于管理，未能及时催收到期合同款项； （3）在没有合同依据的情况下盲目付款等。 主要管控措施： （1）财会部门应当在审核合同条款后办理结算业务，按照合同规定付款，及时催收到期欠款 （2）未按合同条款履约或应签订书面合同而未签订的，财会部门有权拒绝付款，并及时向建设单位有关负责人报告。 8、合同登记 该环节的主要风险是：合同档案不全，合同泄密，合同滥用等。 主要管控措施： （1）加强合同登记管理。 （2）建立合同文本统一分类和连续编号制度。 （3）加强合同信息安全保密工作。 （4）规范合