住建局开展建筑施工安全生产“打非治违”专项行动实施方案.docxVIP

住建局开展建筑施工安全生产“打非治 违”专项行动实施方案 住建局开展建筑施工安全生产“打非治违”专项行动实 施方案 局属各工作部门、各相关单位： 为认真贯彻全国.全省和全市.全县安全生产工作会议精 神，强化安全管理。经研究，我局决定在全县范围内开展房 屋建筑和市政工程打击非法违法建筑施工安全生产行为专 项行动（以下简称“专项行动”），以确保我县房屋建筑和市 政工程安全生产形势持续稳定好转，现制定本方案。 一、工作目标 依法依规集中严厉打击建筑施工各类非法违法生产经 营行为坚决治理纠正“三违”行为（违章指挥 ；违规作业；违 反劳动纪律），严肃认真开展安全生产监督执法检查，及时 发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导 致安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促 进我县建筑安全生产状况进一步稳定好转。 二、组织领导 此次专项行动以县住房和城乡建设局党组书记、局长 袁晓东同志为组长、副局长余盛熙、规划执法大队长赵厚深 为副组长；建筑业科科长何朝剑，质安站副站长于玉航、喻兵、 沈昌丽、法规科副科长钱天乐为成员的领导小组（以下简称 “领导小组”），负责全县专项行动的各项工作。领导小组 下设办公室在建筑业管理科，建筑业管理科负责方案的制定 和资料的报送工作，质安站负责施工现场的监督检查工作。 三、重点内容 （一）无相应资质或超越资质等级范围承揽工程的 ；转 包、违法分包工程的；肢解发包工程的；无有效安全生产许可 证擅自从事建筑施工活动的。 （二） 未依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生 产管理人员的；安全投入不符合规定要求的。 （三） 管理人员和作业人员未依法培训教育上岗的；无 有效安全生产考核合格证上岗的；无有效特种作业操作资格 证书上岗的。 （四） 危险性较大部分项工程未依法编制专项文字、组 织专家论证的；起重机械设备、施工升降机等不符合规定要 求的。 （五） 不依法整改安全事故隐患等其他违反安全生产法 律法规的行为。 四、方法步骤 坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府 督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合 执法相结合。坚持与整顿规范建筑市场相结合，坚持与诚信 体系建设相结合，坚持与工程质虽治理两年行动相结合，坚 持与企业资质增项升级相结合。专项行动从 20xx年4月开 始，到9月底结束，分三个阶段进行。 （一） 制定方案、自查自纠阶段（4月~5月）。根据本 县建筑工程实际，结合上级精神，制定实施方案。同时，县 内各施工企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正违法违 规行为，消除安全隐患。县质安站要在全面排查摸底的基础 上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业、发生生产 安全事故的企业进行重点排查，并将排查的的问题逐一登 记，建档立案，督促整改。 （二） 检查督查、集中整治阶段（6月?7月）。县质安 站每月要在企业抽调人员组成检查组，要通过采取交叉检 查、跟踪检查等方式，对基层、项目部开展“打非治违”专 项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出 问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动持续深入开展。 要严格执法，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到 “四个一律”；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严 格追究法律责任。 （三） 督查总结、巩固提高阶段（8月?9月）工作结束 后。有关单位要及时进行工作总结，及时总结交流“打非治 违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步作出部署。 五、工作措施 （一）开展自查自纠。各建设单位、施工单位、监理单 位。要依据相关法律、法规对在建项目 100%开展自查自纠， 对存在问题和安全隐患立即整改， 做到隐患整改“五到位” 并建立“打非治违”专项行动自查台账。在 5月20日前， 各单位要将自查情况报县质安站。县质安站要建立安全工作 台账。 （二） 加强督促检查。各单位要建立健全建筑施工隐患。 排查治理体系。县质安站对辖区内项目 100%开展全面检查， 对重大隐患要实行挂牌督办，对发现违法违规行为的按规定 对项目经理进行记分处理。 （三） 强化社会监管。全县建立非法违法建筑施工行为 举报制度，举报电话：085127250255依法落实职工群众对安全生产的参与权和监督权，对媒体和 群众举报的各类非法违法建筑施工行为，要及时查处，并对 存在非法违法建筑施工行为的企业，要向社会公开曝光。 六、工作要求 （一） 加强组织领导和协调。局成立“打非治违”专项 行动领导小组，统一组织协调领导全县专项治理工作，企业 主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组 织开展自查自纠工作，全面提高依法依规生产经营水平。 （二） 依法依规开展工作。“打非治违”专项行动既要 严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效