吃空饷专项治理工作实施方案.pdf

吃空饷专项治理工作实施方案 为贯彻落实县委、 县政府和县编办的工作部署， 坚决纠正财 政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的 不正之风和突出问题。 根据上级的有关文件指示， 经镇党委和镇 政府研究决定， 在全镇范围内统一组织开展财政供养人员 “吃空 饷”问题专项治理工作，特制定本实施方案。 一、目标任务 认真落实上级有关政策规定， 进一步加强机构编制管理， 强 化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促 进党风廉政建设和工作作风进一步转变。 通过专项治理， 澄清机 构编制、 财政供养人员工资和工作关系底数， 坚决纠正财政供养 人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之 风和突出问题。 二、整治范围 全镇各部门的公职人员。 三、治理对象 1、不符合政策规定，以借调、病休、停薪留职等名义不在 岗仍领取工资和津贴补贴的； 2 、经组织选派或非经组织选派外出学习期满未回原单位工 作仍在原单位领取工资人员； 3 、长期旷工或请假，无正当理由逾期不归不在岗仍领取工 资和津贴补贴的； 4 、在职人员自动离职或离退休人员死亡或被宣告失踪后， 仍领取工资和津贴补贴的； 5 、达到退休年龄，未按规定办理退休手续，仍按在职人员 标准领取工资、补贴的人员； 6 、调动后仍在原单位领取工资和津贴补贴，又在新单位领 取工资和津贴补贴的； 故意隐瞒情况虚报冒领工资、 补贴归单位 或个人使用的； 7 、被判刑或者受到纪律处分后，未按相关规定降级或停发 工资，仍按原职级领取工资、补贴的人员； 8 、将差额拨款或自收自支事业单位人员列入全额拨款事业 单位领取工资和津贴补贴的； 9 、其他各类虚报人员编制，冒领财政拨款的。 四、方法步骤 专项治理工作，采取“统一组织、分级实施、上下联动”和 部门自查整改与组织核查相结合的办法进行， 对专项治理中发现 的问题，按照“实事求是、宽严相济、自查从宽、被查从严”的 原则进行处理。具体分三个步骤进行： 第一阶段：自查自纠阶段 我镇严格按照规定程序，严格对照“吃空饷”的各类情形， 认真组织自查自纠，做到不走过场、不留死角。认真梳理全体人 员工作关系、工资发放、在岗在位情况，做到不漏人、不漏项、 不隐瞒、不作假，如实填写《机关事业单位财政供养人员情况统 计表》和 《机关事业单位 “吃空饷”问题自查自纠情况统计表》 ， 经镇主要负责人签字盖章后， 于规定时间内报镇专项治理工作办 公室。 第二阶段：重点检查阶段 通过查阅资料、现场察看、走访座谈等形式，深入各部门进 行全面核查。 对被群众举报投诉、 自查不认真自纠不到位的部门 进行重点核查。 第三阶段：清退处理阶段 对清理出的“吃空饷”人员，要立即停止其领“饷”行为， 并立即按照规定程序核销（减）工资福利和补助。认真核实“吃 空饷”人员多领财政资金情况，多领资金追溯到“吃空饷”人员 开始时间算起， 追回多发放的工资福利并缴入财政部门指定的银 行账户。 第四阶段：建章立制阶段 规范管理， 建立机制。 有效防止和杜绝 “吃空饷”现象发生， 根本在机制，关键在责任。加强机制制度建设，进一步建立健全 经费管理办法，建立问责机制，明确责任主体，强化责任意识。 一是 进一步建立健全机构编制和人员经