联村联户典型案例-(3).docx

大河乡深入学习实践科学发展观活动 【案例七】 推进全面小康进程的生动实践——九华镇马桥村由弱到强的启示 【概况】 九华镇马桥村由原马桥、 祁庄两村合并而成， 辖 26 个村民小组， 人口 4125 人。马桥村系原九华镇政府驻地村，村民思想活跃，村情 民意复杂，村级债务严重，经济基础薄弱，村级班子涣散，是全镇最 为落后的村。 2007 年，九华镇党委在征求意见的基础上，反复讨论， 果断作出对马桥村班子进行“换血”的决策，将一个从无农村工作经 验的年轻同志委派到村担任党支部书记， 当时也有不少人为这个决策 捏了一把汗。然而，在新任村党支部书记刘东同志的带领下，通过短 短不到两年的努力， 马桥村面貌发生了根本变化， 村风民风得到好转， 村域经济得到增强， 村级债务得到化解， 班子战斗力和凝聚力明显增 强，各项工作跃居全镇先进行列，呈现出良性循环的喜人局面，有效 地推进了全 , 面小康进程。 【实践】 一、坚持整体联动，奋力强化班子建设。班子强不强，关键在班 长；群众富不富，关键看支部。要搞好农村工作，没有好的班子是不 行的，一个强有力的村级班子是推进小康进程关键所在。 马桥村新班 子成立后，首先就注重从班子建设抓起。一是订。与村一班人签订岗 位责任制，明确分工，明确责任，明确报酬，奖惩分明，充分调动村 干部工作的积极性和创造性。二是建。建立各项规章制度，从上班签 到制度、有事请销假制度、工作定期结帐考评制度、财务审批制度、 民主理财制度、村务公开制度等，通过建立一系列规章制度，做到有 章可循，从而提高到村干部一班人遵纪的自觉性。三是树。主要是村 主要干部自己树好样子， 也就是说，要求别人做到的， 自己首先做到， 处处起好模范作用。同时从财务清理入手，根治过去落后的症结。马 桥村多年落后的主要原因是财务比较混乱， 群众往来不清； 干部个个 收款，人人用钱，帐目不清，群众意见较大。组织了审计班子，对财 务全面进行清理。通过财务清理，亮出了集体的家底，核准了群众的 往来，理清了干部中的收款帐目，落实所有的债权债务，使干部清白 了，群众满意了， 从而增强了群众履行交纳费款义务的自觉性，一些 多年不交费款的农户主动和村一次性结清了帐目， 增加了村有经济实 力。通过一系列扎实有效的措施，整体班子凝聚力很快变强了，干部 在群众中的形象变好了，工作也越做越顺心顺手。 二、坚持创业富民， 大力发展村域经济。 紧紧围绕全面小康目标， 寻求多种渠道，大力发展村域经济，带领群众致富。今年引进民营企 业 6 家，全村民营企业已达 18 家，其中规模企业 2 家；引进千头鹿 场特种养殖项目 1 个，一期工程投入资金 200 多万元，土地 20 亩， 目前已购鹿 200 只，年底规模可达 1000 只；培植葡萄专业户 1 户， 面积已达 60 亩，全村种植蔬菜的专业户已达 120 户，面积 150 亩， 所有蔬菜由 2 名经纪人统一收购销往南通。抓好农村劳动力的转移， 今年利用春节在外能人返乡探亲时机， 组织联谊会， 一方面动员部分 有实力的能人返乡创业， 另一方面为在家务农村民外出打工提供就业 信息和就业机会，同时与驻地厂家联系，提供就业岗位，截至目前， 在外能人返乡创业 4 人，农业技术培训 200 人次，就业转移劳动力 75 人。由于多渠道发展经济，农民的收入进一步提高，今年有望在 2007 年全村人均收入 6800元的基础上，人均收入可突破 8000元。 三、坚持牢记“宗旨” ，努力让发展成果惠及百姓。从调查研究 入手，掌握实际情况，赢得工作的主动权。针对农村工作面广量大的 特点，村一班人注重调查研究，贴近群众，了解实情，对农村存在的 一些具体问题认真梳理拟定计划， 逐一落实处理到位， 切实为群众排 忧解难，全村新建水泥路四条，改造危桥三座，清理河道 4 条，群众 反映强烈的“走路难、用电难、排灌难”的问题得到解决，自来水普 及率 99%，新型合作医疗覆盖率 99%，农村社会养老保险超额完成任 务。建成园林式集中居住小区，村容村貌得到极大改善，得到群众的 信任、理解和支持，群众满意度和幸福指数不断提高。在推进全面小 康进程中，广大群众表现出空前的支持和参与热情。 【启示】 马桥村由全镇最落后的村在短短的时间跃居先进行列， 其由弱到 强的生动实践给我们的启示是： 1、只有坚持加强干部队伍建设，提升执政能力，不断锤炼拼搏 创新、超越争先的干部队伍，才能富有成效地推进各项工作，为推进 全面小康进程提供坚强的组织保证。 2、只有坚持以发展为第一要义，聚集工作重点，坚持科学决策， 奋力推动经济社会又好又快地发展，才能不断增强村域综合经济实 力，实现经济社会提速争先目标。 3、只有坚持以执政为民第一追求，以人为本，高度关注民生， 努力让发展的成果惠及人民群众，才能