公文写作~公文概述.ppt

第一讲公文概述 主讲人:张艳 本节提纲 了解公文的含义及其特点,能正确界定 公文与非公文,认识公文的有效领域 二、了解公文分类的基本情况,明确各类公 文的内涵,学握我国行政机关和党的机关 通用公文文种的适用范围,并能结合实际 需要正确地遽用公文。 了解公文的含义、分类、特点及作 用,能正确认识公文的有效领域 (一)公文的挠念及相关挠念 的辨析 (二)公文的分类及其含义 (三)公文的特点 (四)公文的作用 (一)公文的概念及相关概念的辨析 公文:是公务文书的简称,是 党政机关、社会团体、企事 业单位以及其他社会组织行 使法定职权、处理日常事务 时经常使用的一种文体 公文、文件、文书的辨析: 是一切机关、团体、单 位和个人,为传递信息 交流思想、联系事务商 问题、记录情况等而 是领导机关根据自己 成并使用的文字材料 的职责范围而制发的、 具有法定效力并设有 公文<文件 特定版头的公文 (二)公文的分粪和画: 1、根据形成和作用的公务活动领域分: 通用公文,指各类各级机关普遍使用的文件,如通知 请示、报告、函、会议纪要等。 专用公文,指在一定专业机关和业务范围内专门使用的 文件,如外交文件、司法文件、军事文件、会计文件等。 2、按行文方向分: (1)上行文;(2)平行文;(3)下行文 3、根据内容涉及国家秘密的程度分: ·对外公开,指内容不涉及国家秘密可直接对国内外公开 发布的文件; 限国内公开文件,指内容不涉及国家秘密但不宜或不必 向国外公布,而只在国内公开发布的文件; ·内部使用文件,指内容虽不涉及国家秘密,但不宜对社 会公开而只限在机关或系统内部使用的文件。 秘密文件,指含有一般的国家秘密,泄露会使国家的安 全和利益遭受损害的文件; ·机密文件,指含有重要的国家秘密,泄露会使国家的安 全和利益遭受严重损害的文件 ·绝密文件,指含有最重要的国家秘密,泄露会使国家的 安全和利益遭受特别严重损害的文件 (1)法规性公文 (2)指挥性公文(下行文) (3)报请性公文(上行文) (4)知照性公文(既有上行文,也有下行文) (5)联系性公文(如“函”) (6)实录性公文(如“会议纪要”) 5、根据处理时限的要求分: 平件指无特殊时间要求可按常规依次处理的文件 急件指内容重要并紧急需打破常规优先传递处理的文件 特急件指内容至关重要并特殊紧急,已临近规定的办结时限需立 即优先迅速传递处理的文 (急件和特急件必须在文件上标别 出来) 6、根据文件来源,在一个机关内部可分为 ·收文指本机关收到的来自外部的文件; 发文可 是由本 豺类衢 种,一种是指由本机关制成发往外部的文件;一种 成只供内部使用的文 (三)公文的性质: (1)公文的策令性 作者的专任性 (2)公文的专任性< 读者的专任性 (3)公文的规范性<收这理 格式的规范 语体:叙述、说明、议论 (4)公文语言的庄重性<言庄、确、简 约、平实、得体 (三)公文的作用: (1)领导和指导作用; (2)规范和准绳作用; (3)宣传和教育作用; (4)联系和知照作用; (5)依据和凭证作用。