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管理信息化电子商务凭祥市跨境 电子商务发展研究 凭祥市跨境电子商务发展研究 （评审稿） 二 O 一六年五 目录 第一章绪论 1 一、研究背景 1 二、研究意义 1 三、研究依据 3 第二章发展回顾与形势4 一、发展回顾 4 二、发展形势 6 第三章发展思路与战略目标 11 一、指导思路 11 二、发展要求 11 三、发展目标 12 第四章产业体系与布局 13 一、产业体系 13 二、产业布局 16 第五章发展策略 19 一、加快跨境电商基础设施建设 19 二、完善跨境电商物流体系建设 21 三、加快跨境电商信用体系建设 23 四、大力发展跨境电商服务体系 25 五、促进跨境电商产业集聚 27 六、加快跨境电商产业园建设 28 七、深化跨境电商示范应用 31 八、推进跨境电商进农村 32 第六章平台建设 33 一、凭祥市跨境电商通关服务平台 33 二、广西跨境电商公共服务平台（凭祥分中心）33 三、凭祥市跨境电商企业综合服务平台 33 四、凭祥市跨境电商电子交易平台 34 五、凭祥市综合保税区跨境电商监管中心 35 第七章保障措施 36 一、加强组织协调 36 二、加大政策扶持 36 三、健全监管机制 37 四、加强人才开发 37 五、培育应用意识 37 六、开展专项研究 38 附件一：2009 年-2016 年跨境电子商务相关政策 39 附件二：凭祥市跨境电子商务发展支撑项目表44 第一章绪论 一、研究背景 近年来，全球贸易环境发生了较大的变化，跨境贸易由大批 量交易向小批量、多批次、短期、快速交易方式；在个人消费市 场，由原有的自然人流动附带性购物转为主动性、经常性的跨境 购物，跨境交易快速增加，通常以快件和邮件的物流方式为主， 使得个人小额、多频次、多样化的跨境消费市场规模日益增长。 据商务部数据显示，2016 年跨境消费将增长至 6.5 万亿元，2017 年预计增长至 8 万亿元，年均增速接近 30% 。 广西是中国—东盟自由贸易区合作的前沿、中国“一带一路” 战略有机衔接的重要门户。凭祥素有“祖国南大门”之称，是中 国最靠近东盟国家的国际化城市。凭祥拥有便捷的陆路通道、边 境贸易特殊政策优势，对外贸易强劲增长，年均增长 25.6% ，已 形成包括一般贸易、边境小额贸易、加工贸易、经济技术合作等 的多元化发展格局，发展跨境电子商务（以下简称 “跨境电商”） 具有天然的优势和巨大潜力。 二、研究意义 （1）主动应对国际贸易新格局，建设贸易强市 目前，国际贸易规则正在重构，欧美发达国家正致力于推动 TPP 、TTIP 、TISA 三大贸易谈判，企图对中国进行贸易封锁，东 南亚地区将是中国通往欧美等发达地区的贸易跳板，广西凭祥的 地缘优势将得以体现。充分利用好电子商务无边界、交易自由的 特性，大力发展中国-东盟跨境贸易，将能成为有效破解中国被 贸易边缘化的重要途径，同时，也是凭祥进出口贸易跨越式发展， 建设贸易强市的重要契机。 专栏 1 ：马云的“eWTP”项目 在 2016 年 3 23 日的博鳌论坛上，阿里巴巴主席马云提出 “eWTP”项目。马云指出： eWTP 是此前提出的 eWTO 的升级版，未来世界应该为中小企业建立一个做跨境贸易的平台， 让世界各国的人随时能买到全世界各地的东西。eWTP 将来要利用全球跨境的贸易体系、金 融体系、物流体系，把商业和贸易的基础设施联系起来，让每个人都可以从事贸易，让每 个人都可以参与贸易。 （2）实现行政管理体制创新 建立适应新形势下行政管理体制改革、创新机制，利用大数 据思维、互联网手段，整合跨境电商的海量数据，实现海关、检 验检疫、外管、税务、商务等部门电子化联合监管和多方信息共 享，形成金融、物流、仓储、商品等资源的“数据沉淀”，为全 面建立适应跨境电商发展的新型行政管理服务体系，基于大数据 分析的政府管理、决策创新提供经验借鉴，为转变政府职能、打 造效能型政府提供新思路。 （3）促进小微企业实现转型升级 随着我国社会经济的发展，劳动力、土地、人力等生产要素 成本快速上升，中小微企业发展举步维艰。凭祥市中小微企业占 绝大部分，资金少、信息闭塞、底子薄是制约其发展的主要原因。 跨境电商可为中小微企业提供国际化的贸易平台，有效降低国际 贸易门槛，减少中间环节，降低成本，提升出口利润。同时，跨 境电商产业聚集效应明显，通过发展跨境电商产业，使资金