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北京市通州区国家机关门户网站
优化升级改造建议方案
北京民生管理软件有限责任公司
2007 年 12 月 25 日
目录
第 1 章项目概述 4
1.1 项目背景 4
1.2 现状说明 4
1.3 优化升级改造内容 5
1.4 优化升级改造原则 6
1.5 优化升级改造目标 7
第 2 章项目规划 8
2.1 概述 8
2.2 公共服务门户规划 8
2.2.1 信息公开 8
2.2.2 在线服务 10
2.2.3 政民互动 14
2.2.4 对外宣传 15
2.2.5 全文检索 15
2.2.6 网站导航 16
2.3 内容整合规划 17
2.4 国家机关网站群建设规划 18
2.5 国家机关网站群支撑基础平台规划 18
2.6 国家机关网站建设内容和技术管理规范 18
第 3 章系统设计 19
3.1 设计原则 19
3.2 设计遵循规范 20
3.3 技术路线建议 21
3.3.1 系统体系结构设计21
3.3.2 其他应用技术选择 25
3.4 总体架构图 31
3.5 技术架构图 32
3.6 网站内容管理系统设计33
3.7 政民互动功能设计 40
3.8 在线办事系统集成设计 40
3.9 网站整合技术设计41
3.10 其他业务系统集成设计 42
3.11 网站群监管技术设计42
第4 章基础软件选型 44
4.1 数据库 44
4.2 中间 46
4.3WEB 服务器 47
4.4 操作系统 48
第 5 章网络基础设施建议 49
5.1 设计原则 49
5.2 网络及硬件设计特性49
5.3 网络结构图50
5.4 网络管理平台54
5.5 设备选型建议 55
第 6 章网络安全和信息安全体系 58
6.1 安全理念 59
6.2 安全总体结构 59
6.3 系统安全设计要求60
6.4 安全管理设计 61
第 7 章项目实施后特色体现 62
7.1 优化升级改造获益 62
7.2 优化升级改造后特色 62
7.2.1 构建出三个“一体化”电子政务平台 62
7.2.2 能够实现同构和异构网站群系统之间的信息交互 64
7.2.3 真正实现信息导航全文检索64
第 8 章项目实施规划 65
8.1 项目一期 65
8.2 项目二期 65
8.3 项目三期 66
第 9 章项目实施保障建议 66
9.1 综述 66
9.2 项目组织 66
9.3 项目实施保障措施 67
第 10 章运营维护体系建议 69
10.1 网站推广69
10.1.1 搜索引擎推广方法 69
10.1.2 资源合作推广方法69
10.1.3 信息发布推广方法 70
10.2 对运维服务的建议 70
第 11 章附 71
11.1 通州区网站建设指导规范 71
第1章项目概述
1.1 项目背景
北京市通州区作为北京重点发展的新城之一,是面向区域的可持续发展的综合服
务新城,也是北京参与环渤海区域合作发展的重要基地。其发展目标是建设 “区
域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城”。新城发展对政府社会管理能力和公
共服务水平提出了更高的要求。
依据《2006-2020 年首都信息社会发展战略》和市委、市政府办公厅《关于进一步
加强首都之窗网站建设和管理意见》,贯彻执行国务院《中华人民共和国政府信息
公开条例》,通州区政府将大力推进全区电子政务建设,进一步加强通州区国家机
关门户网站建设,加大政务信息公开力度,通过网络促进政民互动,强化电子政
务服务,完善公共服务体系,提高政府公共服务信息化水平。
1.2 现状说明
通州区国家机关门户网站由政府门户网站“北京通州信息网”和政府部门网
站、乡镇网站、街道办事处社区服务网站以及其他行业、专业网站组成。政府门
户网站 2004 年改版,设置了政务之窗、通州概览、通州年鉴、政策法规、市民
办事、企业办事、投资通州、旅游天地等八个频道、28 个栏目,有效页面 12400
余页,涵盖政务、通州介绍、政策法规、对外办事、投资、旅游等方面。以全程
代办网上服务监察系统为代表的网上业务办理和咨询系统,涵盖了档案、土地、
信用、政府效能、信访、职介、房屋、供求信息等诸多方面,已经形成一定的体
系。政府部门网站分为部门自建、上级业务部门统建、区信息中心协建、政府门
户开设栏目四种形式进行建设和管理,建设标准和管理水平参差不齐。
2002 年以来,通州区政府门户网站不断改进完善,信息内容与网上服务不断
充实,在宣传通州、服务城乡居民方面发挥了一定作用。随着政府网站
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