法律硕士专题的环境法基本的原则的研究.pptVIP

环境法基本原则研究 苏州大学法学院 冯嘉  、确立环境法基本原则的主要标准 ●(一)环境法学科的内容要求 (二)环境法的立法目的 法的价值——公平、正义 立法目的 法律原则 法律制度 法律规则  、环境法的立法目的:可持续发展 (一)什么是可持续发展——环境与发 展 1.环境保护优先论 农业生产 人口激增 业生产加 环境恶化 资源消耗 经济“零增长” ●1972罗马俱乐部《增长的极限》  、环境法的立法目的:可持续发展 (一)什么是可持续发展——环境与发展 2.经济发展优先论 1981林肯·西蒙《最后的资源》 ●经济发展是解决污染的根本出路,工业化带来的 污染只是暂时问题,必须把经济发展放在优先位 置 “先污染,后治理”  、环境法的立法目的:可持续发展 ●(一)什么是可持续发展——环境与发 展 3.可持续发展观 ●1987世界环境与发展委员会《我们共同的未来》 “既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要 的能力构成危害的发展” “需要”:经济发展、物质财富的积累 “限制”:对人类的无限发展欲望的限制,生态 环境承载力 ●实质:承认经济发展的正当性;主张应当以生态 环境承载力为根据限制经济的过速发展;使发展 可长久持续下去  、环境法的立法目的:可持续发展 (一)什么是可持续发展——环境与发 展 04.可持续发展观的特点 ●公平性:发展的公平性 代内公平:发展中国家、发达国家 代际公平:后代人的发展权 ●可持续性:限制、生态承载力 ●世界共同性:世界各国的共同目标  、环境法的立法目的:可持续发展 (二)作为环境法目的的可持续发展 1.可持续发展观的立法目的:确保经济社会 得以发展的同时,自然资源的自我更新和自 我恢复能力及环境的纳污能力不被突破。即 经济社会与环境保护协调发展。  、环境法的立法目的:可持续发展 (二)作为环境法目的的可持续发展 2.可持续发展立法目的的实现 三项建设、三同步、三统一 经济建设、城乡建设、环境建设 同步规划、同步实施、同步发展 经济效益、社会效益和生态效益统 ●以生态承载力为依据限制经济发展 向环境排放污染物的总量不能超过环境容量 开发、利用自然资源不能超过一定时期内自然资源的 供给能力和自我更新能力  、环境法的立法目的:可持续发展 (二)作为环境法目的的可持续发展 2.可持续发展立法目的的实现 ●预防为主,防治结合 ●对经济发展与环境保护发生矛盾时受损的利益进 行调整 ●公众参与环境保扩  三、预防为主、防治结合原贝 (一)预防原则的概念 预防原则又称预防为主、防治结合原则,是指在 国家的环境管理中,通过环境保护规划、环境影 响评价等各种管理手段,采取防范性措施,防止 环境损害的发生。 -环境问题的根治应当立足于预防,防患于未然 1.对开发利用环境的行为,应当事前预测和防范其可能 产生的环境危害; 2.面对老污染源和即将产生的新污染源,应当把工作的 重点放在预防新污染源上; 3.对于已经产生的环境问题和由于条件限制未能认识、 预测和防止的环境污染和破坏,应当积极治理: