《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)》执行说明.doc 361页

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  • 2020-09-03 发布

《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)》执行说明.doc

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    《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)》执行说明.doc

    PAGE \* MERGEFORMAT 50 《煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法(试行)》 执 行 说 明 国家煤矿安全监察局 制定 前 言 《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)》(以下简称《管理体系》)自2020年7月1日起实施。《管理体系》是在原“三位一体”安全生产标准化体系的基础上,借鉴一些国际通用安全管理体系经验做法,结合近年来国家煤矿安监局发布的新规定新要求,形成的具有我国煤炭行业特色的安全生产管理体系。《管理体系》的有效实施,对促进我国煤矿进一步提升安全管理水平,扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化具有重要意义。 《管理体系》按照PDCA循环的逻辑建立: ——策划(P):提出企业的安全生产理念和目标,矿长作出安全承诺,引领体系的建设和运行工作;建立健全组织机构,健全完善安全生产责任制及安全管理制度,保障体系良好运行;强化从业人员素质,为煤矿安全生产提供人才保障。 ——实施(D):实施安全风险分级管控、事故隐患排查治理和质量控制,开展标准化生产作业。 ——检查(C):通过内部自查和外部检查,对煤矿安全生产标准化管理体系运行情况进行考核评价。 ——改进(A):依据考核评价结果,对煤矿安全生产标准化管理体系各要素进行分析调整,推动管理体系自主运行、自我完善、持续改进。运行模式如图1所示。 图1 煤矿安全生产标准化管理体系运行模式 为帮助煤矿企业和各级主管部门更好地掌握《管理体系》,推动《管理体系》顺利实施,我们制定了《< HYPERLINK "/zfxxgk/fdzdgknr/tzgg/202005/W020200520331886792489.docx" \t "_blank" 煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)>执行说明》,对《管理体系》重点条款、新增条款从理论和操作层面进行了说明,对部分条款进行了细化,同时列举了“煤矿安全理念”“煤矿安全目标”“矿长安全承诺”“年度安全风险辨识评估报告”“煤矿重大安全风险管控方案”“新工作面专项安全风险辨识评估报告”“新设备专项安全风险辨识评估报告”“高危作业前专项安全风险辨识评估报告”“事故专项安全风险辨识评估报告”“安全生产标准化管理体系运行分析报告”等内容示例,供执行时参考。 目 次 TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_To HYPERLINK \l "_To 第1部分 总  则 PAGEREF _To\h 1 HYPERLINK \l "_To 第2部分 理念目标和矿长安全承诺 PAGEREF _To\h 12 HYPERLINK \l "_To 第3部分 组织机构 PAGEREF _To\h 25 HYPERLINK \l "_To 第4部分 安全生产责任制 HYPERLINK \l "_To 及安全管理制度 PAGEREF _To\h 28 HYPERLINK \l "_To 第5部分 从业人员素质 PAGEREF _To\h 33 HYPERLINK \l "_To 第6部分 安全风险分级管控 PAGEREF _To\h 44 HYPERLINK \l "_To 第7部分 事故隐患排查治理 PAGEREF _To\h 142 HYPERLINK \l "_To 第8部分 质量控制 PAGEREF _To\h 151 HYPERLINK \l "_To 8.1  通  风 PAGEREF _To\h 151 HYPERLINK \l "_To 8.2 地质灾害防治与测量 PAGEREF _To\h 171 HYPERLINK \l "_To 8.3 采  煤 PAGEREF _To\h 193 HYPERLINK \l "_To 8.4 掘 进 PAGEREF _To\h 211 HYPERLINK \l "_To 8.5 机 电 PAGEREF _To\h 224 HYPERLINK \l "_Toc43

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