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提高思想认识
做好水文测验工作
测验处王怀柏
今天和大家交流的内容主要有三个方面:
是对当前水利和水文的重要性以及面临的
形势和要求的理解;
二是梳理当前水文还有哪些方面不适应及今
后的发展方向、目标、工作思路;
●三是对做好水文测验工作的几点体会和认识。
、要正确理解水文工作的重要地位
1、水文测验概念:
(GB/T5009598)从站网布设到收集、
整编水文资料的全部技术过程测量水文要
素所进行的全部作业)。但涵盖面广,贯穿
到水文的各项工作中。
2、工作性质
水文工作是水利行业中最重要、最艰苦、最严细
求实、最具挑战性(对大洪水)的一项工作,涉及面广
(我国水文站3万处站点遍及全国各地,绝大多数在
远离城镇、条件艰苦的偏远地区,不被人们所熟知)。
3、地位和重要性
①中央对水利的定位:今年中央1号文件对新形势下水利的
重要地位和作用作出科学定位,强调水是生命之源、生产之要、
生态之基,水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改
善中具有不可替代的重要地位,将水利提升到关系经济安全、
生态安全、国家安全的战略高度,鲜明提出水利具有很强的公
益性、基础性、战略性。中央水利工作会议对水利的战略地位
进一步作出“四个迫切需要”的深刻论述,1是保障国家粮食安
全的迫切需要,2是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境
友好型社会的迫切需要,3是保障和改善民生、促进社会和谐稳
定的迫切需要,4是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合
能力的迫切需要。
②水文地位和重要性的具体表现:
水文作为水利的基础性工作,既是一项传统的专
业性工作,又是一项与经济社会发展密切相关的基础
性工作。在全球气候变化日趋明显、经济社会发展日
新月异、水资源条件深刻变化的历史背景下,水文的
基础地位更加重要,支撑作用更加突出
第一为防汛抗旱提供重要支撑和保障
第二,为水资源管理提供科学依据(为编制水资源综
合规划、优化配置水资源提供了决策依据,为建立水
权制度奠定了坚实基础,跨流域调水中做出了贡献,
水功能区监测、水源地水质监测)
②水文地位和重要性的具体表现:
第三,为水生态建设提供重要支持(“引黄济淀”、塔里木河调水、
黑河调水、黄河口生态调水、土保持监测等)
第四,为应对突发公共事件提供有力保障(应对2005年松花江突发
性严重水污染事件、200年汶川抗震救灾处置唐家山堰塞湖、2010
年甘肃舟曲特大滑坡泥石流次生灾害应急监测、2003年黄河蔡集生
产堤堵复、渭河油污染事件等引发的供水危机等)
第五,为水利工程建设和运行奠定坚实基础(前期、施工、运行)
第六,为经济社会建设提供全面服务(通过信息共享、公报发布、年
鉴复刊、交流合作、技术咨询等形式,为经济社会发展和人民群众
生产生活提供了良好服务)
总之,随着经济社会发展,水文已从主要为防汛
抗旱和水利工程建设服务,发展到为水资源开发、利用、
仝配置、节约、保护和管理等各个环节提供全过程服务;
从主要为水利工作服务,拓展到为农业、工业、交通、
环保、国防、外交等各个领域及社会公众提供多层次服
务。实践充分表明,水文既是防汛抗旱、水利建设和水
资源管理的“尖兵”,也是经济社会发展的重要公益性
基础事业。
二、要正确认识水文面临的新形势和要求
1、形势
在“十二五”开局之年和我国全面建设小康社会进入关键时期,
党中央于7月8日至9日在北京举行召开了水利工作会议,是继今
年中央1号文件之后对水利工作再次作出动员部署,规格之高、内容
之实、影响之大、是前所未有的。中央水利工作会议把水利提升到
治国理政、现代化建设和强国富民的高度,对统一全党思想、形成
全民共识,凝聚全社会力量、加快水利改革发展,起到巨大的推动
作用和深远的历史影响;今年两会批准通过了《中华人民共和国国
民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,提出要以科学发展为
主题,以加快转变经济发展方式为主线,对“十二五”国民经济发
展做出了全面部署,明确了水利改革发展的目标和任务。
2、要求
加快水利改革发展是事关我国社会主义现代化建
设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。
人多地少水缺是我国的基本国情,我国水资源条
件复杂、水旱灾害频发是水利的现实。随着工业化、
城镇化深入发展,我国水利形势更趋严峻,增强防灾
减灾能力要求越来越迫切,强化水资源节约保护工作
越来越繁重,加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任
务越来越艰巨性
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