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公 安 学 的 基 础 知 识 第一部分 ? 公安学基础 一、绪论 （一）警察与警察学 1. 警察的概念： 国家按照统治阶级的意志， 为维护国家安全与社会治安秩序设置的、 武装性 质的国家政治行政和刑事司法力量。 2. 警察的起源与发展阶段： 国家的产生才有了警察 （生产力发展，私有制的产生； 阶级矛盾 不可调和性；维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要） ；萌芽时期 （奴隶制国家产生） 、古代警 察时期 （警察出现后到资产阶级近代警察前， 三特点，尚未集中于统一的专门机关；在法律 上不严格，皇权神灵长官意志主导） 、近代警察时期（ 1790 年法国市政警察） 3. 警察与国家： 警察必须与国家一致；是国家机器的重要组成部分；是有实力的国家力量； 警察的职能由国家职能决定。 4. 警察学： 以警察为专门研究对象，关于警察行为的科学。 （二）我国的公安学 1. 公安学的概念： 是关于我国公安工作规律和对策的知识体系， 是我国人民民主专政下公安 工作实践经验的总结和概括。 2. 公安学的研究对象： 我国公安机关在中国共产党及人民政府的领导下， 保卫国家安全， 维 护社会治安秩序的工作规律、对策及其历史和现状。 二、我国公安保卫机关的建立和发展 （一）建国前公安保卫机关的创立和发展 1. 第二次国内革命战争时期的公安保卫机关 2. 抗日战争时期的公安保卫机关 3. 解放战争时期的公安保卫机关 （二）新中国成立后公安机关的建立和发展 1. 新中国建立初期的公安机关（ 1949 年 -1966 年） 2. 文化大革命“ ”时期的公安机关（ 1966 年 -1976 年） 3. 改革开放以来的公安机关（ 1976 年 - 至今） 三、公安机关的性质与职能 （一）公安机关的性质和宗旨 1. 公安机关的性质： 我国人民民主专政政权中， 具有武装性质的治安行政和刑事执法的专门 部门。 2. 公安机关的宗旨： 全心全意为人民服务。 内涵，属于人民；评价标准；监督；党国的桥梁 要求，加强能力；全心全意；倾听监督；依靠联系；公仆卫士。 （二）公安机关的职能 1. 公安机关的基本职能： 对敌人的专政职能和对人民的民主职能。 专政职能， 公安机关依法对蓄意破坏和推翻社会主义制度， 严重危害人民利益的敌对分子施 行镇压、制裁、控制和改造，以巩固人民民主专政，保卫人民的权利。 民主职能， 公安机关服从人民的意志，全心全意为人民服务， 做人民的公仆和卫士，依靠人 民当家作主的主人翁精神， 调动人民的治安积极性， 正确处理有关国家安全和社会治安方面 的人民内部矛盾。 （有助于加强党国和人民的联系，人民治安积极性，监督，法制建设） 2. 公安机关的专政职能和民主职能的关系： 二者区别，在含义和内容上截然不同、 界限分明， 在对象目的方法上也有原则不同， 对谁专政对谁民主是根本立场和政治原则问题。 二者联系， 相互依存、缺一不可，而且是相互渗透、互相促进的，联系紧密不可割裂。总之，专政职能 是实现民主职能的保障，民主职能是专政职能的基本条件。 四、公安机关的任务与公安工作 （一）公安机关的任务 1. 公安机关的任务： 维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民人身安全、人身自由和合 法财产，保护公共财产， 预防、 制止和惩治违法犯罪活动，保障改革开放和社会主义现代化 建设的顺利进行。 2. 实现公安机关任务要抓好的事项： 竭尽全力维护社会稳定； 加强隐蔽战线斗争；