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五、写作题
(本题为主观题,请在主观题答题卡上作答,否则一律无效。共 30 分。)
材料一: 2009 年公安部在《关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知》中明确指出: “近
年来,少数地方公安机关在办理侮辱、诽谤案件过程中,不能严格、准确依法办案,引起了
新闻媒体和社会各界的广泛关注, 产生了不良的社会影响, 损害了公安机关形象和执法公信
力。”“群众从不同角度提出批评、建议,是行使民主权利的表现。如果把群众的批评、牢骚
以及一些偏激言论视作侮辱、诽谤, 使用刑罚或治安处罚的方式解决, 不仅于法无据, 而且
可能激化矛盾。 ”
材料二: 2010 年 3 月 5 日,温家宝总理在《政府工作报告》中强调指出:要深入推进
政务公开,完善各类公开办事制度和行政复议制度,创造条件让人民批评政府,监督政府,
同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。
材料三:不久前,某县公民陈某在网上连续发帖,质疑当地政府与“奸商”勾结,斥巨
资搞形象工程并向中纪委举报: 县警方以陈某 “侮辱诽谤他人为由对其作出行政拘留 8 日的
决定。 2010 年 8 月 9 日,市公安局在其官方网站上发出通告称经复核,撤销对陈某的拘留
决定,责令县警方向陈某赔礼道歉并给予国家赔偿,同时追究相关负责人的责任。 ”
假如你是一名行政执法人员, 将去参加当地媒体就陈某事件举行的专题座谈会, 请你结
合上述公安部的通知内容和温总理的报告精神, 写一个人发言稿, 谈谈你对这一事件的看法
与感想。
要求: 1.自拟题目,篇幅不少于 600 字; 2 .符合发言稿写作要求,发言稿中的署名一
律用“×××”代替,不得出现考生的真名或化名,否则成绩作废。
陈某事件专题座谈会发言稿
——依法保障公民的监督批评权
大家好:
随着网络技术的飞速发展,公民对政府进行的批评和监督问题异军突起,这已经是当前社
会比较关注的问题。但是官员打击报复批评者的案件也在不断发生,例如陈某事件。这类事件
反映了以下几方面的问题:一是有些官员官本位思想严重,习惯高高在上,公众一批评,就受
不了,这就产生了与公众对峙心理。 他们往往利用其掌握的公权力, 将公民的批评行为归入 “严
重危害社会秩序和国家利益”之列,以打击“诽谤罪”的名义来控制和消除对其不利言论的扩
散;二是政府的政务公开工作存在很多不足,例如未能主动将政务信息向公民公开,造成群众
对政府工作的质疑。这是陈某事件发生的起因,也是目前我们部门亟待解决的问题。三是制度
法制还不完善不健全,缺乏使公民安全监督和批评政府及官员的应有保障。
作为一名行政执法人员,首先,我认为公民批评和监督政府,是宪法赋予的正当权利,政
府就应该积极创造条件让人民批评政府、监督政府,不断完善相关制度,例如政务公开制度等,
从制度上保障负责任的公民能够安全地监督、批评政府及官员;其次,公务人员应该树立为民
服务、依法行政的理念,以人民公仆的身份紧密联系群众,为群众谋福利。特别是行政执法人
员在执法过程中,要严格依法办事;最后,我认为应加快公民监督和批评政府的法制建设,从
法律上保证公民的合法权益不受侵害,避免某些官员乱用私权打击报复批评者的案件发生。另
外,由于在现代社会中,公民与政府掌握的信息很难完全对等,因此在相关法律的设计上应容
忍公民对政府错误的、不公平的批评,以保障公民的监督权和批评权充分行使。
谢谢。
2009
五、材料处理题 (本题为主观题,请在主观题答题卡上作答,在试卷上作答或在答题纸上作
答一律无效。本题第 l 题 10 分,第 2 题 20 分,共 30 分。 )
科学发展观的核心是以人为本。 但从近期发生的几起安全事故和突发事件不难发现,
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