危险源辨识和风险评估终极版.pptx

中 国 平 煤 神 马 集 团 CHINA PINGMEI SHENMA GROUP 煤矿安全风险预控管理体系 平禹煤电凤翅山矿预控管理体系办公室2013年目 录 第一部分 安全风险预控管理体系内容与作用 第二部分 危险源的辨识 第三部分 风险评估 第四部分 PDCA安全循环运行模式 中 国 平 煤 神 马 集 团 CHINA PINGMEI SHENMA GROUP第一部分安全风险预控管理体系内容与作用 （一） 安全风险预控管理体系内容 1.体系定义 2.基础理论 3.体系基本结构 4.风险预控管理 5.不安全行为管控 6.保障体系 7.体系运作模式 8.危险源管理模式1 体系定义 风险预控管理体系是以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以人员不安全行为管控为重点，通过对煤矿全生命周期过程中存在的危险源采取有效的消除、减少、稀释和隔离等措施，从而实现“人机环管”的最佳匹配，将煤矿风险降低和保持在可容许水平，实现安全生产的程序化、系统化的管理体系和方法。300129重伤、死亡或重大损失2 基础理论轻伤或设备损坏违章或未遂（1）海因里希法则 要想消除大事故，就要从未遂抓起。 要想实现事故防范，必须“重心下移、关口前移”，从源头上控制，抓好小事故和未遂的防范与治理。 例如，防止煤矿瓦斯爆炸，就要从电气失爆，瓦斯超限等未遂事件抓起。 2 基础理论（2）事故损失冰山理论事故导致的损失，分为直接损失和间接损失 通常，事故直接损失较小，而间接损失较大，是直接损失的1~50倍。如同冰山一样，隐含在水面以下。 人们常常只看到冰山顶上的直接损失，而看不到水面下的间接损失，没有看到小的安全投入将带来极大的安全回报。 因此，安全投入不是增加成本，而是增加效益。能量内因 2 基础理论能量失控机（物）的不安全状态能量 意外释放事故管理（技术）缺陷人的不安全行为事故条件（3）能量意外释放—事故致因理论煤矿生产系统中可能意外释放的能量是造成事故的内因；人-机-环-管中的不安全因素是导致能量意外释放并造成事故的外因，其中人的不安全行为、机的不安全状态、环境的不安全条件是直接原因，管理上的缺陷和技术上的不足是深层次的原因；内外因的综合作用，可能导致能量的意外释放，从而诱发事故．因此，实现煤矿安全生产应从管理和技术两方面入手，实现风险预控。环的不安全条件外因 煤矿事故致因机理分析示意图3 体系基本结构体系结构分为五个部分 组织保障管理 风险预控管理 不安全行为控制 生产系统要素控制 辅助管理 本体系以风险管理为核心，以人员不安全行为管理为重点，以生产系统要素为基础，以组织保障管理为支撑，以信息化系统为运行平台。4 风险预控管理 在一定的条件下，对生产系统中的风险进行预先辨识、风险评估，继而采取有效措施，消除、减少控制风险，使风险降低到人们可接受程度的一系列活动。 煤矿安全生产风险预控管理由风险识别、评估、控制等环节组成。其中风险识别和评估是基础，风险控制是关键和目的。开始危险源辨识4 风险预控管理风险评估制定风险控制标准和措施安全风险预控管理程序保障机制执行标准和措施危险源监测NO风险是否可承受风险预警YES结束4 风险预控管理风险预控管理一般步骤（1）准备（2）危害、危险因素辨识（3）风险评估（4）管理标准和管理措施控制制定（5）危害、危险因素监测（6）风险预警和消警5 不安全行为管理不安全行为是风险预控的重点对象海因里希统计表明，工业企业事故中88%是由于人的不安全行为造 成的。杜邦统计表明，工业企业事故中96%由于人的不安全行为造成，4%由于不安全状况造成，但不安全状况的致因，还是人的行为。神华集团统计，86%左右事故致因中有人的不安全行为方面原因。6 保障体系组织文化体系制度技术组织机构人力资源安全文化建设投入以责任制为核心的安全管理制度、激励机制组织机构人力资源安全技术引进、开发和应用危险源控制与消除危险源辨识风险评估管理标准管理措施制定执行业务部门监管考核7 体系运作模式风险预控8 危险源管理模式 6 风险评估 风险评估是评估风险大小的过程,在危险源辨识也即风险识别的基础上，我们需要确定风险的等级，也就是度量每一个危险源对应的风险水平，这个过程也是对危险源进行分级的过程。通过分级，煤矿就可以有重点有先后地选择应对措施，并最终消减风险。常用的方法有： 风险矩阵、直接经验法、LEC方法（L事故发生的可能性大小、E人体暴露在该危险环境中的频繁程度、C一旦事故发生造成的损失后果）8 管理措施管理措施 是指为解决某一问题所采取的具体办法。 危险源、风险、管理标准、管理措施的关系：对危险源的管理达到相应的管理标准就可以控制风险的出现，从而避免事故的发生，而管理措施就是为了达