判后答疑制度材料.pdf

法院案件判后答疑制度的八项建议 作者：黄文民 发布时间：2013-12-16 15:03:57 判后答疑制度是指案件宣判后，当事人或近亲属对裁判有异 议、疑问并来访，由法官就裁判的内容及其法律适用情况向当事人作 出解释、说明的一种司法制度。扶绥县人民法院自 2010 年建立判后 答疑制度以来，通过该制度有效地行使释明权，提高了当事人的服判 息诉率，取得了积案零申诉、零上访、零再审、零信访的良好效果， 促进了辖区社会的和谐与稳定。该院开展判后答疑工作三年来，积累 了一些经验，为今后完善判后答疑制度，现提出以下八项建议： 一、建立网络判后答疑信息平台 完善判后答疑制度可依托现在由最高人民法院牵头建设的 审判流程、裁判文书、执行信息公开等 “三大平台”建设的有利时机， 可在裁判文书信息公开栏下设判后答疑信息平台，为当事人提出判后 答疑申请及法官解答当事人的疑问提供便捷的条件。因为现代网络世 界深刻地影响着整个社会，微博、微信等通讯传媒介质的迅速发展， 网络购物，网络交友等生活方式的改变，极大地方便了人们的生活， 人们甚至在网上就可以观看庭审直播。前几天最高人民法院也开通了 官方微博，实现与网民零距离的互动交流，使法院的工作融入到整个 社会发展的大潮流中，今后将可以实现至上而下的司法透明公开。因 此，建立网络判后答疑信息平台，可以使对法院裁判有疑问的当事人 免于劳累奔波，再次跑到法院进行咨询，既方便了当事人，也使法官 有更多的时间来对答疑当事人的问题进行网上答复，节省出更多的时 间办理其它的案件。2013 年 11 月 27 日，最高人民法院院长周强在 深圳召开的全国法院司法公开工作推进会上点击按钮，中国裁判文书 网和各高级法院裁判文书网正式联通，今后公众在网上可查询到裁判 文书，并强调所有符合条件的裁判文书都应该上网，实现四级法院联 网。因此，网络判后答疑信息平台的建立，能使法院的工作融入到整 个社会中，倒逼法官不断提高自身的综合素质，同时也将极大提高法 院的司法公信力和权威性。网络判后答疑信息平台的建设具体操作由 各级法院的网络管理员负责，在本院的网页中增加网络判后答疑信息 平台运行的窗口，从基层法院到最高人民法院垂直链接管理，在运行 的判后答疑窗口中制作详细表格，供答疑当事人在网上填写答疑事项 后发至法院的网络判后答疑专用邮箱，由网络管理员每天下班前负责 打开邮箱，将接收答疑的问题转发至主办法官邮箱中，并及时告知主 办法官，由主办法官进行答疑后，将答疑结果发回网络管理员邮箱中， 再由网络管理员通过网络判后答疑专用邮箱答复当事人。 二、设立判后答疑接待室，开通判后答疑热线。 每个法院可以根据实际情况设立判后答疑接待室，设置专门 的热线电话，将判后答疑的各项制度制定出来并挂上墙，由熟悉法律 业务，综合素质较高的法官负责接待来访当事人，解答答疑当事人提 出的问题。对到访的每位当事人都做到认真登记造册，详细记录来访 当事人姓名、联系方式、来访事由、接待人、答复情况等基本信息。 若答疑接待人对案件不了解，无法为当事人解答疑问的，可以为其填 写登记表，详细记录情况，转交主办法官解答，并告知当事人会在 7 个工作日内通过电话、信件或口头的方式解答当事人所提出的问题。 三、制定判后答疑制度的法律，规范判后答疑的程序。 目前，最高人民法院对判后答疑未作出统一规定，现今只是 作为一种制度进行推广，判后答疑尚欠缺法律或司法解释依据。对答 疑主体、答疑对象、答疑范围、答疑方式及次数、答疑内容、答疑反 馈、答疑责任等未作出明确的规定。从全国来看，只有广东、浙江等 少数省份出台了《法院关于加强判后答疑工作的若干意见》，但都未 形成法律法规。因此，判后答疑制度建立的基础是必须要有法律依据 和一套完整的判后答疑程序，才能使法官的判后答疑工作有法可依。 四、不断提高裁判文书的质量 完善判后答疑制度的首要前提是提高裁判文书的质量。裁判 文书化解纠纷的关键固然在于裁判结果的公正，但公正的裁判结果并 不必然能够化解纠纷，这其中的原因是多方面的，除了有些当事人不 懂法或不讲道理之外，还有一个原因就是裁判文书存在说理不够或文 字疏漏等方面的瑕疵，使败诉方的当事人认识不到法院裁判的公正。 一份事实清晰、说理充分、适用法律正确的裁判，会使当事人充分了 解裁判结果的合理性和合法性，具有很强的说服力，会迅速息诉宁人。 若一份裁判文书事实陈述不清、说理贫乏、