国家集体和私人所有权.pptVIP

各类具体所有权 2013-4-15 国家所有权的概念 1,概念:国家所有权是指国家作为特殊的民事主体 对各种财产所享有的 使用、收益和处分的权利, 是全民所有制在物权法上的要 家所有权 具有法律上的意义,而且体现了社会主义公有制的基 2,国家所有权的特征 第一,国家所有权具有宪法属性与私法属性, 第二,国家所有权的主体具有特殊性。 家所有权的客体具有 性和专属性,这是 家所有权不局于私人所有权的重要体现 ●第四,国家所有权的保护采取特殊的法律救济手段 国家所有权在社会主义国家具有特殊的政治 济任务。 第五,国家所有权作为公有产权,具有目的的全民性 013-4-15 3、国家所有权的主体 第一,国务院作为国家所有权的唯一合法主 第二,国家机关和事业单位在法律、行政法 规规定的范围内,对其支配的财产享有一定 的支配权利。 第三,国有企业享有财产权。 讨论: 第一,地方政府是否是国家所有权的主体? ●第二,国有企业是否是国家所有权的主体? 20134-15 3、国家所有权的客体 第一,客体的广泛性。物权法规定,法律规 定属于国家所有的 政法规或者地方性法规不能随意确立国家所 有权的客 为了适应社会 济建设的 合法的程序 大及其常 委员会可以通过制定新法或者修改法律的方 式增加或者删减国家所有杈的客体范围。 第二,客体的专属性。 国有土地。 矿藏、水流和海域 无线电频谱资源。 国防资产 文物。 20134-15 4、国家所有权的特殊保护 第一,民事责任的救济。 第二,行政责任的救济 第三,刑事责任的救济 013-4-15 集体所有权 1、集体所有权的概念 ●集体所有权是指劳动群众集体组织享有 的对其财产的占有、使用、收益和处分 的权利。根据所有人主体不同,集体所 有权可以分为农村集体所有权和城镇集 体所有权。其中,农民集体所有的不动 产和动产,属于本集体成员集体所有 城镇集体所有的不动产和动产,依照法 律、行政法规的规定由本集体享有占有 使用、收益和处分的权利 20134-15 2.集体所有权的特征 第一,主体的特殊性。由于我国经济制度在过去 的几十年中变化较 性,较为复杂, 导致集体的主体存在特殊 乡镇都有可能成 为集体所有权的主体。在城镇内部,也存在城镇 集体 客体的 性和专属性。公有制在我国: 制度中 要的地位,集体所有权的客体 有广泛性,尤其是对于土地等不动 属 第三,集体所有杈的内部结构的复杂性。由于集 是所有成员的简 是脱离所 权的 特殊性。农村集体所 征就是集体财产成员 集体所有、集体事务集体管理、集体利益集体分 20134-1 2、集体所有权的主体 维织或奢村袋簍资组尔鼓续备济 第二,城镇集体企业。我国城镇集体企业形 成于计划经济时代,有些集体企业是 知青回城设立 些集体企业是国有企业在改制中为分离 人员设立的。近些年来,城镇 企业通过改制发 正处 渐消减的地位。物权法对集体所有权的规定, 行原则性规 集 的主体较 较之于农村 济组织,城镇集 体全业的成员流动性较强,主体认定存 定的困难,需要依据个案全面的调査研 013-4-15 3、集体所有权的客体 集体所有权的客体既具有广泛性,同时也具有专属性,具体而 第一,集体经济组织专属的客体包括:法律规定属于集体所有 的土地,只有农民集体才能够享有农村以及郊区的土地所有权 城镇集体企业不能享有城市土地的所有权。农村集体经济组织 所享有的土地主要包括耕地,宅基地和自留地、自留山 第二,集体经济组织非专属的客体 集体组织可以享有森林、山岭、草原、荒地、滩涂等的所有权,但 不包括矿产资源以及其他专属国家所有的财产 集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施。一般而言,此类集 体所有的财产主要有两个来源:一是集体自己出资兴建、购置的财 是国家拔给或者捐赠给集体的财产 集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施。 集体所有的其他不动产和动产 20134-15 4、集体成员权 集体成员权的特征 第第前将 成员权是私法上的权利 成员权作为复合权利,包括财产性质的权利和人身性质的权 土地发包给本集体以外的单位或者个人承包等 包括决定土地承包方案以 第三,成员权的平等性。集体成员不分加入集体 不分出生 先后,不分贡献大小,不分有无财产投入等等,其成员资格都一律平 第四,成员权的非流动 由于农村集体经济组织的成员以户籍为 村集体成员往 首先需要从户 具有非流动性,否则容易导致农村宅基地、集体建设角 法进入市场等不良后果 集体成员权的行使 ●对于农村集体所有权的行仨 民委员 体使极集分别商单村落 所有权 对于城镇集体经济所有权的行使,需要由法律、行政法规作出进一步 2013415