土地资源可持续利用的案例.pptVIP

土地资源可持续利用案例分析 云南丽江拉市海参与式流域管理项目 二.天津开发区创建生态工业园系列报道 三.南湖公园:“迪拜国际改善居住环境最佳范例 奖 四.亲历可可西里10年可可西里10年图片展文字材料 五.在滇西北开展实施的替代能源项目 云南丽江拉市海参与式流域 管理项目 评语:该中心通过以建设“绿色流域”为理念, 推广参与式的社区资源管理。其特点是从下而 上,动员百姓主动参与,获知自已的权益,提 出建议,富有理想色彩。本案例借鉴国际经验, 提倡环境公平,促进大众参与,保护生态平衡 为拉市海流域的可持续发展奠定了基础。 项目描述 在水资源稀缺的今日,流域管理日趋成为全球关 注的议题。当今世界主要追随着两种水资源利用的目 的:一种是为了经济或发展;另一种是为了生态和生 计。在这两种不同取向的交锋过程中,善治作为一个 基础性问题被广泛关注 在中国的西南高原,云南省大众流域管理研究及 推广中心(又称绿色流域)在丽江拉市海已开展四年的 参与式流域管理项目,正是推动流域善治的一个有益 尝试。 项目背景 拉市海高原湿地位于云南省丽江市玉龙县拉市乡境 内,是云南省第一个省级高原湿地自然保护区。作为金 沙江水系的重要组成部分,拉市海湿地以其特殊的地理 位置、气候条件、生态环境养育了众多的动植物,并为 当地数以万计的群众提供了生计的保障。拉市海流域总 面积257平方公里,有人口18,000多人,包括纳西族和 彝族等少数民族。拉市海年均产水量为7789万立方米, 是丽江市区重要的水源地,也是60多种越冬水鸟的重要 栖息地。作为中国为数不多的高原湿地之一,拉市海湿 地已被列为中国重要湿地名录,2005年初拉市海正式列 入国际重要湿地名录。 自八十年代末,丽江城市化速度加快,旅游产业 大力发展,对水资源的需求急速增长。为了保证丽江 城区的用水,丽江政府自90年代初就开始在拉市海筑 坝蓄水,并向古城输水,每年向丽江无偿供水近3000 万立方米。拉市海丰富的水资源为丽江每年20多亿元 的旅游收入做出了重要的贡献,使丽江古城戴上“世 界文化遗产”和“高原水城”的桂冠。 然而在丽江古城不断走向繁荣的同时,位于丽江上 游的拉市海发展却相对滞后。当地群众的经济来源主要 依靠农业和渔业。自90年代以来,由于拉市海渔业经济 价值日渐提高,为了增加收入,渔民加大了对拉市海渔 业资源的捕捞量,超出了拉市海渔业的承载力。加之对 渔业资源缺乏有效的管理,造成了拉市海渔业资源急剧 减损。同时由于渔业资源的减少,越冬水鸟没有足够的 食物保障,更多的鸟类转向农田觅食,人鸟争食的矛盾 更加突出,社区冲突日愈加剧。拉市海社区的可持续发 展受到了严峻的考验。 挑战与项目目标: 2000年,绿色流域开始进入拉市海,与当地政府、 社区群众及其他组织一起探讨拉市海流域可持续发展的 道路。通过参与式调查评估,当地政府和群众认识到流 域面临三个方面的问题: 1、资源和流域生态功能遭到破坏 2、当地社区居民的生计困难 3、流域管理缺乏参与性; 根据所提出的问题,绿色流域与当地政府和群众 共同提出将生计保障、森林资源保护、生态农业开发 小流域治理、山区基础设施建设以及渔业资源管理作 为拉市海综合流域管理项目的重点,通过建立以社区 为基础的流域管理体制,协调资源开发与环境保护的 矛盾,促进当地的社会经济、文化以及生态系统的和 谐发展。 在具体的项目执行中,拉市海参与式综合流域管理项目 力求达到: 1.通过社区资源管理和扶贫项目,帮助被边缘化的 村民获得可持续的生计保障 2.通过社区参与式流域管理,使当地村民组织的能 力得到提升 3.在流域的利益相关者之间建立参与和协商机制, 使政策的决策过程兼顾弱势群体的利益 4.倡导可持续流域管理,使流域资源的利用向更可 持续的方向发展。 项目历程与成果 项目开展前的拉市海变迁 二、项目的前期(社区参与式)评估 三、拉市海流域管理项目的框架和目标 四、项目的具体过程和成果