政府引导基金剖析.ppt 19页

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  • 2020-09-20 发布
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    股权投资系列培训 -------- 政府引导基金 政府引导基金的前世今生 政府化运作阶段(早期) 财政出资 设立国有创业投资公司的方式直接从事创业投资 向市场化转变(如今) 2008 年《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》 出台,标志着政府引导基金开始进入规范发展的阶段。 2012 年《政府投资基金暂行管理办法》,进一步对政府投资 基金的设立、投资、运作和风险控制、预算管理等方面进行 了规范。 备注:相关文件可自行搜索 政府引导基金简介 什么是政府引导基金 政府引导基金广义上指由政府设立的政府产业引导基金、创 业投资引导基金以及科技型中小企业创新基金等,狭义上的 引导基金指政府创业投资引导基金。 引导基金是由政府设立并按 市场化方式 运作的政策性基金, 主 要通过扶持创业投资企业发展,引导社会资金进入创业投资领 域 。引导基金本身不直接从事创业投资业务。 ﹡ ﹡ 引用自《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》 2008 版 小问题:你知道当地正 在运作中的引导基金有 哪些么? 政府引导基金简介 政府引导基金的特点 非营利性。引导基金是不以营利为目的的政策性基金,并非 商业性基金。 不直接参与创业投资。引导基金“主要通过扶持创业投资企业 发展,引导社会资金进入创业投资领域”,其本身并不直接参 与创业投资。 市场化、有偿方式运作。引导基金应按照市场化的有偿方式 运作,而不是通过政府拨款、贴息等无偿方式运作。 政府引导基金简介 引导基金的主管部门 政府引导基金突出政府 “ 引导 ” 作用。从政府规划上涉及科技、 财政、金融、发改委、经信委等多个部门。常见的主管部门 为科技条线或财政条线。 几种常见的管理构架 案例一: 政府引导基金简介 几种常见的管理构架 案例二: 案例三: 小问题:引导基金管理构 架是否有地域特征? 政府引导基金简介 引导基金决策机构与管理机构 提问:该接触决策机构还 是该接触管理机构? 常见的决策机构: 引导基金管理委员会、引导基金理事会、引导基金工作小组等。 决策机构的常见构成: 模式一:成员由科技、管理、法律、金融、投资、财务等领域的专 家组成。 模式二:成员由省市委分管领导协同财政、发改、经促(金融办)、 科创、统计、法制办等单位负责人,及专家库专家组成。 决策机构常见职能: 1 、代表政府对引导基金依法享有资产收益、参与重大决策和 选择管理 机构 等出资人权利; 2 、依照相关法律法规履行出资人职责,保障出资人权益; 3 、授权安排和筹措财政出资资金;会同审计部门对引导基金进行审计。 4 、按照有关规定,监督审阅有关引导基金资产总量、结构、变动、收 益等情况及分析报告; 5 、负责监督落实基金理事会 / 工作小组 / 委员会的决议; 6 、协助协调相关部门,为子基金提供项目信息查询和项目对接服务; 7 、政府授权的其他事宜。 政府引导基金简介 政府引导基金简介 引导基金决策机构与管理机构 管理机构的主要职能: 1 、组织引导基金年度申报工作; 2 、受理申请,开展资格及形式审查。 3 、组织开展评审,结合评审意见,向决策机构提交投资报告; 4 、组织决策机构审议投资报告,执行基金决策机构的各项决议; 5 、代表或作为引导基金出资人,办理引导基金出资、退出等各 项手续; 6 、依法对引导基金所投资的子基金进行管理; 7 、执行决策机构委托的其他相关工作。 政府引导基金简介 管理机构的选择模式 1 、成立独立的事业法人主体作为基金的管理机构。 2 、委托地方国有资产经营公司或政府投资平台公司负责 基金的管理运作。 3 、委托地方国有创投企业负责引导基金的管理运作。 4 、成立引导基金管理公司或由公司制引导基金自行管理。 5 、委托外部专业机构负责引导基金管理。 常见的管理机构 一线及省会城市以国有资产经营管理公司或地方投资平台公司为主, 并以部分知名机构如:深创投、金沙江等。 二线城市多以当地国有资产经营管理公司或地方投资平台公司为主。 讨论:管理机 构与决策机构, 我方在与上述 两类机构接触 中可以得到些 什么? 政府引导基金简介 决策机构 基金管理机构 基金 A 基金 B 。。。。 基金 N 引 导 基 金 投向各类子基金 由各投资机构申请成立子基金 政府负责统筹财政出资,对 母基金的运作进行全面监督。

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    • 内容提供方:wq1987
    • 审核时间:2020-09-20
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