建设工程项目审计 建设项目开工前期主要工作审计、建设项目投资决策审计 建设项目投资决决策审计（更新）.pptxVIP

第一节 建设项目投资决决策审计 第二节 建设项目的设计管理审计 第三节 开工前期准备工作审计 第二章 建设项目开工前期 主要工 作审计 第一节 建设项目投资决决策审计 一、建设项目投资决策审计的内容 二、投资决策审计的基本程序和方法 三、项目投资决策审计的实施与引导 四、建设项目前期决策审计案例分析建设项目投资决策审计的内容 进行投资决策控制，必须做到如下几点： 1、重视可行性研究工作,使用先进的技术经济分析方法，全面、系统地分析项目的建设条件、建设环境以及项目在技术和经济上的可行性程度，定性分析与定量分析相结合, 以定量分析为主;静态分析与动态分析相结合，以动态分析为主;宏观分析与微观分析相结合，以宏观分析为主。 2 、重视对投资估算的编制工作，加强对投资估算 建设项目投资决策审计的内容 编制程序,减少投资估算的随意性，以达到正确确定投资控制目标的目的。3 .建立严格的投资决策风险责任制，真正做到谁决策，谁承担风险。具体地说，就是建立项目法人经营责任制，明确投资主体与建设单位的关系, 分清各自的责任范围,确保国家投人的建设资金能够产生预期的效益。4 .重视建设项目前期投资决策审计工作,将决策审计 建设项目投资决策审计的内容 范畴。为此,需要明确的建设项目前期决策审计的主要内容应包括如下部分：（一）审计前期决策的程序的合规性 首先审计投资决策程序是否完整，是否做到了前后呼应;其次审计建设项目投资决策程序是否符合项目的建设要求,是否与项目的建设程序相一致。例如，大中型建设项目是否具备可行性研究报告书，可行性研究报告书的编批程序是否符合国家要求,有无先报批、后论证的行为发生等问题。如果审计人员在在建期或竣工后对建设项目投资决策进行审计的话，则应注意审计前期的决策方案是否得到了严格的执行，建设质量和建设项目的综合效益是否达到了前期投资决策中所预期的目标和标准。当前,投资决策程序的合规性审计是我国审计部门比较重视的审计内容之一，在审计实务中，主要是通过査文件、看批文等具体工作得以体现的。 设项目投资决策审计的内容（二）审计可行性研究报告的编制与审批单位的资质和级别的合规性 按照我国有关部门的规定要求,编制可行性研究报告的单位必须是经各部、各省和各有关部门批准的工程咨询机构和设计院所，必须有合法的营业执照和资质证书。甲级设计单位或咨询机构，可以在全国范围内承揽大中型项目的可行性研究报告的编制任务;乙级设计单位或工程咨询机构可以在地方或行业范围内承揽中小型项目的可行性研究报告的编制任务。大中型建设项目，由主管部门负责评审,报国家计委审批;特大型项目的可行性研究报告，由国家计委会同各主管部门评审，报国务院批准。审计时，如若发现建设项目可行性研究报告的编批单位不符合规定的资格或标准，则应要求建设单位重新报批’否则不得进行后续工作。 设项目投资决策审计的内容 （三）审计可行性研究报告内容的完整性和编制深度的到位程度 可行性研究是在大量调査的基础上,项目在技术上、经济上和生产布局的可行性进行论证,并作多方案比较,从而选择最佳方案的过程。进行可行性研究，可以使建设项目的质量标准符合建设业主的意图，并与建设目标相一致，使项目与所在地区的环境相协调，为项目在长期的使用过程中创造良好的运行条件和环境。由此可见,项目的可行性研究直接影响项目的决策质量。为此，加大对建设项目的可行性研究报告的审计力度是十分必要的。 设项目投资决策审计的内容 在进行可行性研究审计时，应从整个国民经济角度出发,根据国民经济发展的长期计划和我国在一定时期的产业规划,有效地控制投资规模，要做到量力而为，资金、材料、设备不留缺口;投资方向、投资结构应有利于国民经济发展，有利于搞好综合平衡;要讲究投资效益,预测投资回收期，正确处理局部和整体、近期和远期、直接与间接、社会效益与经济效益之间的关系;要本着由外延转向内经营转向集约经营,先改造、挖潜、革新，后萆设的原则，对建设规模、发展速度、投资方向、投资结构和效益进行全面考虑，运用技术经济分析的方法，认真性研究报告中所确定的各项经济指标，使建设项目最大可能地实现质量目标、工期目标和效益目标。 评价建设项目可行性的主要指标有:财务内部收益率、投资回收期、投资利税率、固定资产借款偿还期、经济内部收益率及其经济换汇成本等。审计时，审计人员应采用抽样审计的方式，着重检査上述指标在原可行性研究报告中所用的基础数据是否真实，计算方法是否正确;参考依据是否合理;有无虚假分析的行为发生等相关内容。从理论上说，这是可行性研究报告审计的核心内容，也是重点内容。 设项目投资决策审计的内容( 四)审计投资决策文件本身的科学性和合理性，财务评价是否可行审计投资决策文件本身的科学性和合理性，财务评价是否可行财务评价是指在财务数据估算的