建设工程项目管理 建设工程项目管理、模块2 工程项目建设程序 工程项目建设程序.pptVIP

2.3.2 借 用 外 国 贷 款 项 目 的 建 设 程 序 2.政府贷款 政府贷款包括政府混合贷款和出口信贷，其共同的特点是：贷款使用比较灵活，限制较少，条件比较优惠，在使用中除日元贷款、科威特贷款采用国际招标选购设备外，其他国家贷款则是借用哪国贷款就必须购买相应国的产品。 2.3.2 借 用 外 国 贷 款 项 目 的 建 设 程 序 3.商业贷款 商业贷款占我国外债中最大的一块，包括双边贷款、银团贷款、发行债券、国际租赁、补偿贸易、出口信贷、卖方信贷等形式。 商业贷款的优点在于灵活、不受采购要求的限制。但风险较大，还贷期短。 2.3.2 借 用 外 国 贷 款 项 目 的 建 设 程 序 1 亚洲开发银行、国际货币基金组织的贷款 由中国人民银行承办 世界银行贷款由财政部承办 2 3 国际农业发展基金贷款由农业部承办 政府贷款由商务部承办 4 5 日本能源贷款由中国银行承办 6 商业贷款由十个对外筹资窗口（中国银行、交通银行、中国国际信托投资公司、中国投资银行等）承担。 4.我国承办国外贷款的部门 2.1 工程项目建设程序简介 2.2 我国工程项目建设程序的主要内容 2.3 利用外资项目的建设程序 2.4 房地产开发项目的基本程序 学习目标 1.了解工程项目建设程序的概念和特点。 2.掌握工程项目建设程序和基本建设程序的主要内容。 3.了解利用外资项目的建设程序。 4.了解房地产项目的建设程序。 2.1.1 工 程 项 目 建 设 程 序 的 基 本 概 念 工程项目建设程序是指工程项目从设想到建成投入生产或使用全过程中，各项工作必须遵循的先后次序。工程项目建设程序是建设工程过程客观规律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。一般地，工程项目建设程序包括三个方面：一是工程项目建设活动客观上包含的工作类型；二是工程项目建设全过程中性质不同的各阶段的划分；三是在工程项目建设过程中各阶段、各项工作之间的联系。 工程项目建设程序在世界各国虽各有差异，但按照建设工程项目发展的内在规律，其先后次序有着严格的规定。这个规定表明，在建设工程项目实施的过程中，必须严格按照其建设程序进行，各道工序的先后次序不能任意颠倒，但是可以进行合理的交叉。 2.1.2 工程 项目 建设 程序 实施过程所体现的特点 建设周期长，物质消耗大 1 2 3 4 5 项目涉及面广，协作配合、同步建设、综合平衡等问题复杂 建设地点固定，具有不可移动性 工程项目都有特定的目的和用途 建设过程不能间断，具有可连续性 我国工程项目的建设程序 2.2.1 项 目 建 议 书 阶 段 （5） （4） （3） （2） （1） 作为进行项目决策的依据及向银行申请贷款的依据 作为编制项目初步设计的依据 作为商谈项目相关合同的依据 作为在项目实施过程中采用新技术、新设备的依据 作为补充地形、地质勘察工作和进行工业性试验的依据 1.项目建议书的基本作用 2.2.1 项 目 建 议 书 阶 段 1 工程项目提出的必要性和依据 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想 2 3 资源情况、建设条件、协作关系的初步分析 投资估算和资金筹措设想 4 5 项目的进度安排 6 经济效益和社会效益的估计 2.项目建议书的主要内容 2.2.1 项 目 建 议 书 阶 段 从目的性考察看 （3） （1） （5） （4） （2） 措施： 从基础性分析开 从内容上来探究 从方法上看 从结论上判断 3.项目建议书的特点 2.2.1 项 目 建 议 书 阶 段 4.项目建议书的审批 项目建议书按要求编制完后，要根据工程项目的规模和限额划分，分别报有关部门审批。 大中型和限额以上的项目，委托有资质的工程咨询、设计单位初评后，报送省级发展与改革委员会（含计划单列市发展与改革委员会，以下简称发改委）及行业归口部门初审，初审通过后报国家发改委审批。其中，特大型项目（总投资在4亿元以上的交通、能源、原材料项目和2亿元以上的其他项目）由国家发改委审核后，报国务院审批。其他项目按行政隶属关系由部门或地方发改委审批。 2.2.1 项 目 建 议 书 阶 段 可行性研究的工作程序 2.2.1 项 目 建 议 书 阶 段 1.可行性研究的作用 （1）作为建设工程项目投资决策的依据。 （2）作为向银行等金融组织和机构申请贷款、筹集资金的依据。 （3）作为编制项目初步设计及进行工程建设的依据。 （4）作为供环保部门审查的依据和向建设工程项目所在地政府、规划部门申请相关建设执照的依据。 （5）作为签订有关合同、协议的依据。 （6）作为建设工程的基础资料。 （7