第五章档案的鉴定.ppt

? （ 3 ）第二次世界大战结束后，外国的档案工作有 了快速发展。 ? 从 1945 年开始到 60 年代结束为止，外国的文件 带有两个明显的特点：一个特点是文件增加速度大 大加快。以美国联邦政府为例，在第二次世界大战 结束时，文件的年产生量已达 200 万立方英尺，到 1954 年，联邦政府各机关拥有的文件已达 2300 万立 方英尺。在这样的情况下，要求鉴定和挑选文件的 压力比以往任何时候都大。 另一个特点是文件的种类进一步增加。 为了适应客观的需要，档案工作者开展了关于档 案鉴定问题的科研活动。 ? 谢伦伯格的双重价值学说 ： ? 美国的谢伦伯格认为， 文件具有双重价值：一种 是对原产生机关有用的原始价值，或叫第一价值， 主要由原产生机关鉴定； 另一种是对其他机关和私 人利用者有用的从属价值， 或叫第二价值，由档案 机关在原产生机关协助下鉴定。 ? 他主张从文件自身属性与利用者需求的关系角度 来判断档案文件的价值。 ? 后来欧美档案学者正是依据文件双重价值形态的 转化提出了文件生命周期理论。 谢伦伯格 也由于在 档案鉴定理论上的重要贡献而 被誉为“美国档案鉴 定理论之父”。 ? 从 1970 年开始，外国的档案鉴定工作又出现了一 系列新的情况、新的特点，档案鉴定工作进入了一 个新的时期。 第一个特点是文件 的面貌有了明显的变化， 不仅 数量更大，品种更多，而且出现了与以往各种文件 都不相同的新型文件 ——— 机读文件，或叫电子文 件。 例如，美国国家档案馆和英国公共档案馆都从 1968 年起接收电子文件，加拿大公共档案馆也从 1973 年开始接收这种文件。 第二个特点是在鉴定标准上增加了一些新的考虑 。 例如，从 70 年代起，美国的档案工作者把费用因素 纳入了鉴定标准。他们在保管档案所获得的效益和 所花去的费用之间进行权衡，考虑所花的费用是否 值得。 （四）新时期外国档案鉴定工作的特点 ? 20 世纪 80 ～ 90 年代的“宏观鉴定论” ? 宏观鉴定论是一个统称，主要包括“社会分析 与职能鉴定论”、“文献战略”和“宏观鉴定战 略”。 ? A.“ 社会分析与职能鉴定论”。 这种鉴定观是 德国 档案学者布姆斯提出的。 核心观点是主张档案应体 现文件产生时期的社会价值，但这种社会价值并非 直接通过研究社会公共舆论来确定，而是间接通过 了解重要文件形成者的职能来判断。这样一来，档 案人员在鉴定时需要对文件形成者、特别是其职能 进行全面分析。总之，社会分析与职能鉴定论的核 心思想就是 —— 以文件形成者职能来体现社会价值。 ? B.“ 文献战略”。 这种鉴定观 是美国档案学者 塞穆斯尔斯提出的。 ? 鉴定的起点不再是检验具体文件，而是分 析文件产生的背景，认为只有将鉴定的着眼 点转向机关的职能，才能准确地判断档案文 件的价值。总之，“文献战略”的核心思想 也是 —— 依据文件形成机关的职能来判断档 案的价值。 ? C.“ 宏观鉴定战略”。这种鉴定观是加拿大档 案学者特里 · 库克提出的。 ? 这一鉴定理论提出应全面考虑社会结构、 文件形成过程、文件形成者及其职能等多种 因素，根据文件形成者的职能和结构来鉴定 文件。 ? 这一思想到 1991 年在加拿大国家档案馆得 到实施。 ? 宏观鉴定战略”的核心思想同样是 —— 依 据文件形成机关的职能对档案文件进行宏观 鉴定。 ? 上述三种鉴定理论之所以统称为“宏观鉴定 论”，是因为它们具有两个明显的共同点。 ? 首先，它们都把档案鉴定提升到更广阔的社会 背景之下，都认为档案价值与社会发展密切相关。 ? 其次，它们都超越了传统鉴定理论中的价值标 准，转而强调职能鉴定标准。它们规定的鉴定着眼 点都不再是具体文件，也不再是文件的内容，而都 是文件形成者的职能、任务或活动。它们都认为文 件形成者的职能就是社会宏观职能的最佳体现。 ? 但不足之处在于这种宏观鉴定在现实操作层难 以具体化，要将其具体化为可操作的鉴定标准难度 极大，容易造成浮泛、粗放的鉴定结果。 （一）决定档案保存价值的因素 1 、档案自身的特点和状况是决定档案保存价值 的基础。 2 、社会利用需要是决定档案保存价值的社会因 素。 三、我国档案鉴定的原则、标准 ? （二）档案鉴定的原则 ? 鉴定档案必须遵循从维护国家和人民的整 体利益出发的原则， 用全面的、历史的、发 展的、效益的观点确定档案的价值。 ? 1 、全面的观点 ? （ 1 ）把档案自身的特点和社会利用需要结合 起来，全面评价档案的价值。 ? （ 2 ）全面联系地分析相关文件和文件的各种 因素。 ? （ 3 ）全面地预测社会对档案利用的需要。 ? 2 、历史的观点 ? 分析档案的价值必须把档案放在它所形成 的历史环境中，去具体分析档案的内容和形 式以及档案文件的相互关系，