钻探工程公司HSE管理体系修订方案.docxVIP

— PAGE 10 — — PAGE 1 — 钻探工程公司HSE管理体系修订方案 一、HSE管理体系修订目标 建立统一、规范、简明、可操作、国际化的HSE管理体系。 “统一”是指各单位子体系与公司体系、公司体系与集团体系保持一致；“规范”是指体系符合国家法规标准、集团以及当地政府和甲方的要求；“简明”是指文件简单且内容明确；“可操作”是指便于基层执行；“国际化”是指与国际HSE管理接轨。 二、公司HSE管理体系结构设计 公司HSE管理体系文件结构如下： 方针 方针、目标和承诺 公司 管理手册 公司程序文件 公司支持性文件 （HSE规章制度） 国内单位HSE子体系 境外单位HSE子体系 (HSE Case) 图1 公司HSE管理体系文件结构 公司HSE管理体系包括HSE管理手册、程序文件、公司支持性文件和各单位层面执行的HSE文件。不包括社会安全体系文件。 三、HSE管理体系在公司层面的主要文件 HSE管理体系在公司层面的文件主要包括：HSE方针、目标和承诺，HSE管理手册，程序文件，各类支持性文件（HSE规章制度）。 公司HSE方针、战略目标和领导承诺是公司HSE管理的最高要求。公司将编写HSE愿景、HSE使命和HSE价值观等内容，并针对公司高风险和重要活动，编写10个左右的子方针。 HSE管理手册是HSE管理体系的纲领性文件，提出了公司HSE管理体系的框架要求，规定了公司领导、各职能部门的职责和权限，描述了HSE管理体系运作的模式和基本管理程序。 程序文件是公司HSE管理体系文件的核心部分，规定了体系有关环节的管理流程，明确了各单位的接口关系。 公司支持性文件是HSE管理手册、程序文件的支撑文件，是HSE管理体系进一步展开和落实的操作性文件，包括HSE管理制度、细则、规定、办法、方案、规范、指南、标准等。目前公司现有的HSE相关管理制度已全部纳入了公司支持性文件。 四、各单位HSE子体系建设要求 各单位要在公司体系文件框架下建立本单位的HSE子体系，承接公司体系包括领导和承诺、方针、策划、组织结构资源与文件、实施与运行、检查和纠正措施、管理评审等7大要素，满足本单位业务范围的风险控制需要，符合当地政府、甲方的要求，具体内容包括HSE管理职责、制度、专业作业文件、工具方法、两书一表等，具体文件可视单位业务情况、生产需要等进行压缩、调整、整合。 按照层级，国内单位HSE子体系划分为二级单位层面文件（处级）、项目部或大队层面文件（科级）、基层作业队两书一表（中队或班组），国外单位HSE子体系（HSE CASE）划分为项目部或测井作业区层面文件（处级）、作业区或基地层面文件（科级）、基层作业队两书一表（中队或班组）。 （一）各单位HSE管理手册和程序文件要求统一使用公司文件 公司管理手册和程序文件已于2010年1月11日正式发布，今年公司将在原有版本基础上进行适当修订和增补，公司所有单位都必须统一使用公司发布的管理手册和程序文件，停止原有各类管理手册和程序文件的使用。各单位要把重点放到公司文件的落实上来，切实提高各类HSE文件的执行力。如果公司的管理手册和程序文件满足不了各单位的要求，各单位要另行编写文件并成为子体系的有机组成部分。 （二）各单位HSE子体系必须满足本单位HSE管理工作的实际需要 公司业务范围覆盖钻修井、测录试、能源开发、化学品生产、机械制造、综合服务等专业，必须在公司统一的HSE管理体系文件框架下运行，这就要求各单位建立的HSE子体系必须满足本单位业务发展的需要。各单位要根据专业特点和业务实际，设计本单位的HSE子体系，包括但不限于本单位的HSE分工与职责、相关环节的管理流程、与公司文件的接口、HSE管理制度、专业作业文件、两书一表和现场HSE工具方法等。 作业文件是基层操作性文件，是基层作业活动过程中必须遵守的“操作规程”，使用最频繁，也是基层控制风险的主要措施。各单位要积极组织编写本单位业务范围内的作业文件，保证作业文件的有效使用。 两书一表（HSE作业指导书、HSE作业计划书和HSE现场检查表）是HSE管理体系在基层组织的运行模式，重点就是要突出解决基层组织和作业中的风险管理问题。各单位要指导基层队站编制落实好作业计划书，力求简明、易操作。各单位要根据实际需要，结合公司基层减负相关要求，梳理本单位的作业指导书和现场检查表，钻修井队单位要将《钻修井队HSE应用工具手册》中的检查表与“两书一表”有效融合，测、录单位要将CNLC基层五套文件与目前测井公司、录井公司 “两书一表”有效融合，以达到国内外现场文件的统一。 各单位要将HSE新方法、新工具有效融入基层队“两书一表”。HSE工具方法包括安全经验分享、个人行动计划、安全观察与沟通、作业许可、工作前安全分析、上锁挂牌、基层培