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EPC工程总承包管理手册 1 EPC工程总承包管理手册（讨论稿） 一、什么是 EPC工程总承包 工 程 总 承 包 是 国 际 通 行 做 法 ， 英 文 缩 写 EPC(EngineeringProcurement Construction), 即设计、采购、施 工一体化。是一种把设计、采购、施工等任务进行综合，发包给一 家工程总承包企业的模式。传统的发承包模式是分别把设计、施工 任务发包给不同的企业，形成设计承包、施工总承包及专业承包的 合同结构，设计、施工单位之间是一种平行的，彼此分离的关系， 他们各自与业主形成发承包的关系，是一个业主下的多个承包单 位，这种模式的主要缺点是设计与施工分离，致使投资增加以及设 计和施工不协调而影响建设质量及进度。 1 业主把工程的设计、采购、施工工作全部委托给一家工程总 承包商承担，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负 责。 2 总承包商可以把部分设计、采购和施工任务分包给分承包商 承担，分包合同由总承包商与分承包商之间签订。 3 分承包商对工程项目承担的义务，通过总承包商对业主负 责。 4 业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调和 控制，对具体实施工作介入较少。 5 业主按合同规定支付合同价款，承包商按合同规定完成工程 ; 最终 合同双方按合同规定验收和结算。 2 EPC 优势 1 、合同关系简单，组织协调工作量小，有利于优化资源配置， 减少了资源占用与管理成本，业主方摆脱了工程建设过程中的杂乱 事务，避免了人员与资金的浪费。 2 、缩短招投标周期和建设周期，提升招标层次，有利于投资 控制，把“投资无底洞”消灭在工程发包之中。 3 、有利于提高全面履约能力，并确保质量和工期，业主和承 包商的责任划分明确。 EPC将大部分项目风险转嫁给承包商。承包 商在经济和工期方面要承担更多的责任和风险。传统模式下业主要 承担政治风险、社会风险、经济风险、法律风险和外界风险。 EPC 模式下，上述传统模式中的外界风险、经济风险一般都要求承包商 来承担。便于充分发挥大承包商所具有的较强技术力量、管理能力 和丰富经验的优势。由于各建设环节均置于总承包商的指挥下，各 环节的综合协调余地大大增强，确保质量和进度。 EPC 工程总承包的主要内容 1 、规划设计 规划设计包括方案设计、设备主材的选型、施工图及综合布置 详图设计以及施工与采购规划在内的所有与工程的设计、计划相关 的工作。 (1) 方案设计主要研究工程方案，确定技术原则。包括编制工艺 流程图、总布置图、工艺设计以及系统技术规定等。 (2) 详细设计主要是施工图及综合布置详图的设计、设备技术规 定和施工技术规定。在设备订货、工程分包和施工验收工作中涉及 3 的工程设计方面的问题以及施工过程中的设计修改也属于详细设计 的范畴。 (3) 施工与采购规划主要包括确定施工方案、进行工程费用估 算、编制进度计划和采购计划，建立施工管理组织系统以及取得建 设许可证等工作。 2 、采购 采购工作包括设备采购、设计分包以及施工分包等工作内容。其中 有大量的对分包合同的评标、签订合同以及执行合同的工作。与我 国建筑企业的采购部门相比，工作内容广泛，工作步骤也较复杂。 3 、施工管理 除了工程总承包商必须负责的工程总体进度控制、品质保证、 安全控制外，还要负责组织整个工程的服务体系（如现场的水平、 垂直运输、临时电、水、场地管理、环保措施、保安等）建立和维 护。按照中国现行规范，总包还要用自己直属的施工队伍完成主体 结构的施工。 二、什么是 Turnkey 交钥匙工程 1 是 EPC 工程总承包的延伸；向前可延伸到可行性研究，向后