广东省邮电物资供应采购管理详细规定的实施工作细则.doc

《广东省邮电物资供给采购管理要求》 实施细则 为落实《广东省邮电物资供给采购管理要求》(以下简称《要求》)精神，切实加强邮电物资供给采购宏观管理，理顺关系、适度集中、规范行为，充足发挥邮电物资供给系统主渠道作用，确保做好邮电通信大发展所需物资供给工作，特制订本实施细则。 □ 部管工程项目 部管工程项目是指邮电部(含各司、局)下达任务书在省境内建设通信项目。这些项目由省邮电管理局(以下简称省局)委派邮电器材企业会同省局相关专业处室，依据设计要求集中订货，省邮电器材企业负责物资供给工作，包含参与工程会审，负责订货、催货、清关、结算和售后服务协调工作，收取对应费用，费率按部相关要求实施。 参考邮部［1994］776号文精神，由中国邮电器材总企业集中采购工程物资，由省邮电器材企业配合中国邮电器材总企业，做好省内段物资供给全部服务工作，相关费用由省邮电器材企业和中国邮电器材总企业协商收取。 相关工程所需器材，标准上由项目建设单位提前一个季度向省邮电器材企业报计划。 □ 省管工程项目 省管工程项目是指省局(含中央企业、地方农话)在省境内投资(含全部或部分)建设通信项目。 工程所需进口物资将依据工程资金起源(利用外资或省局自筹、贷款)不一样情况，由省邮电器材企业会同省局相关专业处室或省局指定单位和厂商谈判引进或招标。 工程所需中国生产关键物资，由省邮电器材企业负责集中采购供给。 省邮电器材企业应参与省管工程项目标工程设计会审、设备选型、技术谈判等工作，负责物资供给，包含订货、催货、清关、运输、结算和售后服务等全部工作。 相关工程所需器材，标准上由项目建设单位提前一个季度向省邮电器材企业报计划。□ 适度集中、分级管理 适度集中、分级管理是参考邮电部［1994］558号文相关“邮电器材供给采购权合适向部、省两级集中，组织批量进货、降低通信企业工程造价、确保设备质量”精神，依据实际情况，省局适度集中物资供给采购权，做到既加强管理，又要利益共享，大管住，小放开。分级管理，落实责任，依据本省通信建设实际情况，省局对《要求》中所列18项物资实施集中管理，其它由地方局管理，充足发挥省市两级邮电局物资供给部门主渠道作用。 □ 集中采购、统谈分签、统购分销 集中采购、统谈分签、统购分销目标是深入发挥邮电物资系统主渠道作用，发挥整体优势，主动参与市场竞争，为省通信建设提供优质、价廉物资。所以，不管采取何种购销方法，全部必需根据省局设备选型小组所确定器材型号、渠道、价格进行采购。 集中采购——对关系全网通信质量关键设备器材，由省邮电器材企业依据各需要单位所报计划汇总后，依据具体情况会同省局相关处室或省局指定单位进行集中采购。各邮电单位未经省局物资管理处书面同意，不得直接向厂商或供给商采购属于“集中采购范围”内物资。 集中采购范围——市话通信电缆(400对以上)、通信光缆、长途局用程控交换机、光电传输设备、数字交叉连接设备、分组交换设备、数字数据通信设备、通信电源设备、空调、电报设备、通信传输和交换测试仪表、邮政机械和车辆及邮政营业自动化设备、数字微波设备、会议电视设备。 统谈分签——由省邮电器材企业会同省局相关处室和各邮电单位协商，形成总批量后再和生产厂或供给商谈判，达成相关协议，然后由各单位依据协议和生产厂或供给商签署供销协议，并报省邮电器材企业立案，省邮电器材企业做好协议汇总平衡，并监督协议实施情况。 统谈分签范围——移动电话手机、市话通信电缆(400对以上)，市、农话程控交换机，调制解调器。 统购分销——在自愿互利基础上，由省邮电器材企业会同省局相关处室和各邮电单位协商形成总批量(并签署购销协议)后和生产厂或供给商签署协议，由生产厂、供给商或省邮电器材企业直接向单位发货，在后省邮电器材企业和各单位结算。 统购分销范围——电话机、传真机、无线寻呼机、市话通信电缆(400对以下)、用户交换机及其它通信器材。 □ 移动电话手机 移动电话手机标准上由省局统谈分签，以达成控制渠道、控制价格、控制型号要求。若部分邮电单位利用地方优惠政策，进货价低于省局确定最高限额售价，可自行组织进货，但必需“三证”齐全［进口许可证(批文)、海关纳税证、手机入网证］，并预先将进货情况报省局物资管理处备查。 □ 利益共享 利益共享是为调动各邮电单位参与省局组织规模订货主动性，经过规模订货得到优惠，使各方共同得到合理利益，以达成利益共享，提升全省邮电总体效益目标。 利益共享界定——是指经过规模订货得到优惠部分，各方参与共享。 利益共享分配——标准上按4：6百分比分配。即省邮电器材企业将各单位参与规模订货总额得到优惠数，按各单位订货所得优惠数60%返回。其它40%用于省邮电器材企业正常流通费用。 利益返还方法——由省邮电器材企业返回各单位。 □ 检验监督 各邮电单位及其审计部门