《中国制造2025》：是什么？为什么？干什么？怎么干？.pdf

《中国制造 2025》：是什么？为什么？干什么？怎么干？ 李克强总理在国务院常务会议上强调：中国制造今后要包含更多中国创造因素，更 多依靠中国装备、依托中国品牌，推动中国制造由大变强。“中国制造 2025”的关 键，是要立足现实，突出重点，把规划做细、做扎实。“所谓有所为、有所不为。 只要在某些领域能完成突破，就能为未来打一个很好的基础，让中国制造‘十年磨 一剑’，十年上一个新台阶 ! ” 《中国制造 2025》是什么 《中国制造 2025》是着眼于整个国际国内的经济社会发展、产业变革的大趋势 所制定的一个长期的战略性规划。其创新之处在于：通篇贯穿了应对新一轮科技革 命和产业变革的内容，重点实施了制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿 色发展、高端装备创新五大工程，编制高端领域技术路线图的绿皮书。 《中国制造 2025》为什么 一是应对全球新一轮科技革命和产业变革所需。各国都相继采取了很多措施来 推进，中国政府在推进制造业的发展方面，也需要一个应对的蓝图。 二是金融危机后各国制造业发展都出现了一些新动向。比如说发达国家的再工 业化取得实质性进展，新兴发展国家的产业调整步伐也在加快，中国作为第一制造 大国，也需要有应对的措施，来提升自身产业的竞争力。 三是经过六十多年的快速发展，尤其是改革开放三十多年的发展，中国的制造 业已经取得了巨大进步，在许多非常重要的领域已经具有了全球的竞争力。 《中国制造 2025》干什么 《中国制造 2025》的总体思路是坚持走中国特色新型工业化道路，以促进制造 业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业融合为主 线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备 需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次人才体系，促进 产业转型升级，实现制造业由大变强的历史跨越。 《中国制造 2025》怎么干 一是实施国家制造业创新中心建设工程。我们需要建设一批产学研用相结合的 制造业创新中心，不改变它原来的隶属关系，在现有的研究院所、大学和企业的基 础上，以产业联盟的形式来承担制造业强国建设的核心任务，市场化的组建，阶段 性地形成成果。突出创新驱动发展战略，始终把创新作为核心竞争力，因为中国制 造业的产能已经很大， 220 多种产品的产量世界第一位，有些产品的产量已经达到 全球生产能力的 50%、60%以上。所以，产能扩张不是主要目的，主要是创新，创新 再创新，缩短在高端领域与国际的差距。 二是大力推进智能制造。智能制造是新一轮科技革命的核心，也是制造业数字 化、网络化、智能化的主攻方向，通过智能制造带动各个产业的数字化水平和智能 化水平的提高。 三是工业强基工程。中国制造业落后，很大的一个是基础零部件、基础工艺、 基础材料比较落后，我们要实施工业强基工程。 四是绿色发展工程。我们经济发展的最大制约是环境和资源，中国成为世界第 一制造大国以后，发展的质量和效益已经成为中心任务。非常重要的就是要节约资 源，保护环境。绿色发展在工业领域里有许多重大任务，因为工业占整个我们国家 能源消耗的 73%，在节能减排降耗、提高资源利用率方面有巨大潜力和空间。 五是高端装备创新工程。有一些工程我们已经在做，比如说“核高基”、互联 网、数控机床、大飞机等专项，我们还要推进一些新的专项来启动，以提高整个装 备制造业的水平。 《中国制造 2025》啥特色 《中国制造 2025》不是一般性行业发展规划： 我们不把它作为一个常规性的行业规划，比如说“十三五”、“十四五”这样 一个规划来看待。它是着眼于整个国际国内的经济社会发展、产业变革的大趋势所 制定的一个长期的战略性规划。它不仅仅要推动传统制造业的转型升级和健康稳定 发展，还要实现在应对新技术革命的发展中，实现高端化的跨越发展。与以往规划 的不同点，就体现在它的战略性、长期性，以及对新技术革命的应对措施，把它作 为重点。 《中国制造 2025》和德国工业 4.0 的比较 相同点：新一轮科技革命和产业变革的主要特征是信息技术与制造技术的深度 融合。基于物联网的数据革命与能源、医疗、制造、交通、农业、媒体等相结合， 会产生新的产品、新的业态、新的模式和新的技术，产生巨大产业影响力。比如说